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今年4月8日，海關總署率先出臺了《海關依法公開進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物行政處罰案件信息的實施辦法（試行）》，明確了海關系統(tǒng)公開案件信息的范圍、內(nèi)容、期限、方式、責任單位、審批程序等內(nèi)容，要求各地海關在4月15日后公開按照一般程序辦理的侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息。上海海關按照文件要求，采取有效措施扎實推進案件信息公開工作。 建立組織領導機構和內(nèi)部協(xié)調(diào)機制 成立了知識產(chǎn)權行政處罰信息公開工作領導小組，由海關分管領導擔任組長，相關部門負責人任組員，為信息公開工作提供組織保障。制定了行政處罰信息公開內(nèi)部聯(lián)系配合辦法，法規(guī)處作為知識產(chǎn)權行政處罰案件的執(zhí)法部門，政務信息公開部門負責公開案件信息，雙方確立信息公開的主管負責人、聯(lián)絡員及聯(lián)系方式，明確案件信息報送方式和時間節(jié)點，加強聯(lián)系配合。建立監(jiān)督檢查機制，指定相關部門不定期抽查已對外公開的知識產(chǎn)權行政處罰案件信息，對公開時間、內(nèi)容等不符合有關要求的，及時向關有關部門制發(fā)意見書，督促信息公開工作規(guī)范化，避免引起不必要的行政復議、訴訟等糾紛。 確定信息公開的渠道、內(nèi)容和時限 在上海海關門戶網(wǎng)站首頁專門設立“海關知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開”專欄，主動統(tǒng)一公開適用一般程序查處的知識產(chǎn)權行政處罰案件相關信息。作出行政處罰決定后20個工作日內(nèi)，在該專欄公開行政處罰決定書全文，包括進出口侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)等。截至5月底，已公布首批六個知識產(chǎn)權行政處罰案件信息。此外，對公民、法人或其他組織申請公開的假冒偽劣和侵權行政處罰案件相關信息，統(tǒng)一按照《政府信息公開條例》規(guī)定予以辦理。 將案件信息納入企業(yè)誠信建設平臺 將知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開與企業(yè)分類管理工作緊密結(jié)合，及時對企業(yè)海關分類作出調(diào)整。同時，上海海關作為上海市社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位，依托剛剛開通的上海市公共信用信息服務平臺，積極向該平臺提供有關企業(yè)知識產(chǎn)權行政處罰案件信息，將有關企業(yè)納入社會征信體系，在保障社會公眾知情權的同時，使侵權假冒者因信用不良“處處受限”。 練好案件信息公開工作的內(nèi)功 行政處罰信息公開對海關執(zhí)法辦案和履行職責提出了更高要求。上海海關以知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開為契機，自我加壓，進一步提升內(nèi)部執(zhí)法水平。對每個案件的違法事實、證據(jù)材料、辦案程序、執(zhí)法依據(jù)等進行更為嚴格的審查，在作出案件行政處罰過程中設立案件信息公開三級審核制度，重點審核案件辦理過程中有無違反規(guī)定的情節(jié)，以及公開信息是否涉及有關權利人商業(yè)秘密等，對不符合有關規(guī)定的一律退回進行整改，確保對外公開的每個案件都經(jīng)得起檢驗。 |