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參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。實體經(jīng)濟是立國之本，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。而實體經(jīng)濟之樹要想長成參天之木，離不開金融之根為其輸送養(yǎng)分；實體經(jīng)濟之河要想?yún)R成懷山之水，離不開金融之源為其供給活泉。 改革開放以來，中國金融業(yè)堅定不移地推進各項改革，配置資源和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力大幅提升，為中國成長為全球第二大經(jīng)濟體作出重要貢獻。但與此同時，我們不能忽視，近幾年來，社會資本脫實向虛、以錢炒錢的現(xiàn)象逐漸突出，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化跡象顯現(xiàn)，金融領(lǐng)域資金分布不合理矛盾仍然存在。這些都與當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的目標不相適應(yīng)。 在距離去年7月出臺“金融十條”后不到一年，國務(wù)院舉行常務(wù)會議，肯定了過去一段時間“金融十條”對促進經(jīng)濟發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)、健全金融體制等發(fā)揮的積極作用。而在當前經(jīng)濟平穩(wěn)運行但下行壓力較大的形勢下，堅持穩(wěn)健的貨幣政策，落實好已有政策，深化金融改革，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，疏通金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“血脈”顯得尤為緊迫與重要。 要疏通“血脈”，首先要在源頭上控制好“血量”。反映到貨幣政策上就是要保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。在控制好總量的同時，有針對性地“輸血”。具體來說，就是加大“定向降準”措施力度；擴大支持小微企業(yè)的再貸款和專項金融債規(guī)模。此外，還要通過加大呆賬核銷力度、推進信貸資產(chǎn)證券化、改進宏觀審慎管理等，盤活貸款存量，讓原本就在“管道”內(nèi)的“血液”有效循環(huán)起來。 要疏通“血脈”，要讓“血液”流動不那么費勁兒，也就是要降低社會融資成本。我們可以看到信托、券商、基金子公司等在過去的一段時間里通過監(jiān)管套利開展一些通道業(yè)務(wù)，不僅使得企業(yè)融資需要額外付出層層通道的成本，還使得監(jiān)管部門對一些資金的流向難以把握和控制，最終使其流向一些產(chǎn)能過剩、不符合產(chǎn)業(yè)升級趨勢的領(lǐng)域。因此，規(guī)范同業(yè)、信托、理財、委托貸款等業(yè)務(wù)，清理不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)，縮短融資鏈條很有必要。此外，取消銀行不合理收費、降低小微企業(yè)擔(dān)保費用等都能夠讓“血液”流通更加順暢。 要疏通“血脈”，還要把握好流動的方向，即優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。實體經(jīng)濟也分“好”與“壞”。在當前時期，鋼鐵、水泥、電解鋁等一些已被明確列為產(chǎn)能過剩的行業(yè)就不應(yīng)再去為其添柴加油，而應(yīng)該將資金合理有效地引導(dǎo)向?qū)τ惺袌霭l(fā)展前景的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息消費、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及綠色環(huán)保等領(lǐng)域。堅持有扶有控，加大對國家重點建設(shè)、企業(yè)改造、服務(wù)業(yè)等的支持。 要疏通“血脈”，更要從一些具體事項入手改進金融服務(wù)，如提高貸款審批效率，加強農(nóng)村信用體系和抵質(zhì)押擔(dān)保體系建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面等。我國是農(nóng)業(yè)大國，然而大量的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)卻長期遠離核心資本市場。加強農(nóng)村信用體系等針對“三農(nóng)”的金融措施對規(guī)范農(nóng)村信貸市場秩序、盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、擴大農(nóng)業(yè)資產(chǎn)使用效能可以有積極促進作用。 要疏通“血脈”，不能忽視潛在的風(fēng)險，更要及時防控和化解風(fēng)險。要強化風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)管，健全金融市場違約、破產(chǎn)處置機制，如支持銀行開展不良貸款轉(zhuǎn)讓，擴大銀行不良貸款自主核銷權(quán)；強化地方政府性債務(wù)管理，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。 改革轉(zhuǎn)型的征程已經(jīng)啟行，各項任務(wù)時間緊、擔(dān)子重。金融改革應(yīng)當走在前列，立足于服務(wù)實體經(jīng)濟之本，為全面深化改革輸送煥發(fā)青春的血液與動力，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。 （章斐然） |