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    新華社北京５月３０日電 國家食品藥品監(jiān)管總局３０日在國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹嬰幼兒配方乳粉等食品安全保障相關情況，并回應了關于嬰幼兒奶粉產(chǎn)品追溯、配方安全、奶粉價格、網(wǎng)購奶粉等多個公眾關注的熱點問題。

    產(chǎn)品追溯正在試點

    去年１２月，食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（２０１３版）》。國家食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管一司司長馬純良３０日說，新審查細則要求企業(yè)要建立從原輔料、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗到銷售的記錄制度，實現(xiàn)可追溯。

    他說，我們現(xiàn)在正在安排一些地方做試點。每個企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的工藝、原輔料、生產(chǎn)過程控制都不同，我們要求地方根據(jù)企業(yè)的情況，從原輔料管理、供應商審核、采購記錄制度，到生產(chǎn)過程包括產(chǎn)品配方的研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、質量檢驗、產(chǎn)品銷售，都要建立和保持記錄制度，來實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。

    他介紹，今年監(jiān)管部門將制定指導意見，年底還將要求一些企業(yè)對嬰幼兒配方乳粉的追溯體系建設進行演練。

    價格逐步和國際趨于一致

    在去年新版細則發(fā)布后，食品藥品監(jiān)管總局部署各地開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查和再審核工作。審查過程中的企業(yè)投入會否增加成本，推高奶粉價格？

    馬純良說，重新審核提升了企業(yè)的設備和生產(chǎn)技術水平。據(jù)統(tǒng)計，這次審查過程企業(yè)投入接近３５億元，主要是用于廠房的改造、檢驗設備投入。國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉中乳清粉和濃縮乳清蛋白粉百分之百靠進口，很多企業(yè)用的奶源、原輔料也靠進口，成本基本上和國際是相同的。

    他說，現(xiàn)在國內嬰幼兒配方乳粉的市場銷售費用大概占市場價格的５０％，甚至更高。隨著企業(yè)加大銷售管理，價格會逐步和國際市場趨于一致?，F(xiàn)在一些企業(yè)在網(wǎng)站銷售價格在１５０元左右，隨著市場的完善，通過市場調節(jié)，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的價格水平應該和國際趨于一致。

    關于國產(chǎn)奶粉行業(yè)的產(chǎn)能問題，馬純良說，去年我國嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量約為７０萬噸，進口１２萬噸左右。嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模要根據(jù)市場需求來調節(jié)，企業(yè)的數(shù)量也會隨著需求增加或者并購減少。

    相同原輔料只能生產(chǎn)一種配方

    嬰幼兒奶粉，配方是關鍵。國家乳業(yè)工程技術研究中心副主任姜毓君說，新審查細則要求企業(yè)建立自主研發(fā)機構，擁有專門的研發(fā)人員、設備、設施、場地、資金等支持保證。產(chǎn)品配方必須經(jīng)過營養(yǎng)、醫(yī)學等方面的專家論證方可以使用。這些措施促進了企業(yè)主動加大資金、人員的投入，用于產(chǎn)品的研發(fā)設計，提升了企業(yè)整體技術水平。

    馬純良說，從國家標準的規(guī)定來看，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方中，生鮮乳或者是全脂、脫脂乳粉占到２０％－３０％，乳清粉或者乳清蛋白粉占到２０％－３０％，植物油占到２０％左右，還有其他營養(yǎng)元素和礦物質。

    他說，食品藥品監(jiān)管總局要求，相同的原輔料只能構成同一種配方，企業(yè)要把配方報告當?shù)厥〖壥称匪幤繁O(jiān)管部門。有的省對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的產(chǎn)品配方進行了嚴格的審查，目的就是要通過配方的管理保證嬰幼兒配方乳粉的質量安全。下一步，修訂中的食品安全法和乳品條例，把產(chǎn)品配方列入強制管理的內容，要求企業(yè)對配方進行備案審查。

    “國產(chǎn)奶粉和國外沒有差別”

    在當日的發(fā)布會上，監(jiān)管部門負責人和專家都談到了社會關注的“網(wǎng)購奶粉”問題。姜毓君說，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，除了國內消費者對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外，更為主要的可能還是國內奶粉價格偏高造成的。

    他說，最近我們收集了一些國內外主要品牌嬰幼兒配方乳粉的價格并加以分析，發(fā)現(xiàn)許多國外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價格大多是９－１５歐元，也就是不到１３０元人民幣，表明其成本不過百元，而這些產(chǎn)品在國內售價卻高達兩三百元，甚至達到４７０元。某些國內品牌的高端產(chǎn)品，價格和國外品牌的產(chǎn)品價格不相上下。這些現(xiàn)象說明，我國嬰幼兒配方乳粉銷售渠道費用偏高。

    姜毓君說，從多個方面來看，國內外的嬰幼兒配方乳粉沒有什么差異，消費者應該可以放心。

    馬純良說，對網(wǎng)購嬰幼兒配方乳粉的問題，食品藥品監(jiān)管總局正在研究制定網(wǎng)購食品的監(jiān)督管理辦法。監(jiān)管部門會加強研究，制定監(jiān)管制度，保證消費者網(wǎng)購食品安全。