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新華社北京５月２８日電（新華社記者 呂諾、吉哲鵬、吳?。W(xué)校門口近在咫尺的煙攤兒，不時闖入視野的煙草廣告，吞云吐霧的師長和影視明星……不論校園周邊、家庭中還是網(wǎng)絡(luò)空間，煙草時刻誘惑著青少年。 中國疾控中心《２０１４中國青少年煙草調(diào)查報告》顯示，我國１３至１５歲在校初中學(xué)生吸煙率為６．４％，其中男生吸煙的占１０．６％。青少年吸煙，會對其呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)帶來嚴重損害。他們當中，８０％的人將與煙相伴終生。 校門口，煙照賣——煙草銷售向校園滲透 北京市朝陽區(qū)一所中學(xué)放學(xué)后，幾個男生推著自行車同行。一走出校門，就有人叼起了煙卷。 記者上前詢問附近哪里可以買到煙，吸煙的學(xué)生指了指校門口附近的便利店。 這家便利店里掛有“禁止向未成年人售煙”的標識。進來買煙的人當中不乏年少者，但記者未見店主要求查看身份證。 “未成年人？就算在我這買不到煙，換一家照樣能買。還不如我自己做這筆生意呢。再說，這事哪有人管！”店主說。 位于昆明市區(qū)的云南師范大學(xué)試驗中學(xué)，大門口不足３０米便有２個小賣部，店里１０余種香煙與各種小食品擺放在一起，觸手可及。中午放學(xué)后，穿著校服前來購買零食的學(xué)生絡(luò)繹不絕，其中也有個別學(xué)生購買香煙。經(jīng)營人員把煙遞給學(xué)生時，與銷售一瓶礦泉水的心安理得并無二致。 “學(xué)校周圍不得賣煙”“不向未成年人售煙”等相關(guān)規(guī)定，顯然并未被有效執(zhí)行。中國疾控中心調(diào)查結(jié)果顯示，６４．３％的吸煙學(xué)生在學(xué)校周邊可以買到卷煙；８０．５％的吸煙學(xué)生在購買卷煙時沒有因為年齡原因而被拒絕。 青少年因手中零花錢有限或害怕被家長發(fā)現(xiàn)，往往無力或不愿購買整包卷煙。于是，煙販把卷煙拆零銷售。 昆明市一所職業(yè)中學(xué)的學(xué)生告訴記者，“賣‘散煙’的地方基本都在學(xué)校門口，幾乎每天都有同學(xué)去買，早就司空見慣了?！?/p> 中國疾控中心調(diào)查顯示，２５．２％的吸煙學(xué)生最近一次吸的煙是按“支”購買的，還有２％的學(xué)生得到過煙草促銷提供的免費煙。 “世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》規(guī)定不允許使用自動售貨機賣煙，在我國這一規(guī)定同樣未得到執(zhí)行?！敝袊部刂行闹魅瓮跤钫f，“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，１％的吸卷煙學(xué)生從自動售貨機上購買卷煙?；ヂ?lián)網(wǎng)售煙更是防不勝防?！?/p> 他們抽，我也抽——師長偶像提升吸煙認同 校園本應(yīng)無煙。盡管教育部明確提出“教師不得在學(xué)生面前吸煙”，然而調(diào)查結(jié)果顯示，１３．３％的初中生幾乎每天在學(xué)校見到教師吸煙。 中國疾控中心控煙辦公室副研究員肖琳說，與父母不吸煙的孩子相比，父母吸煙的孩子更容易成為吸煙者。此次調(diào)查中，５７．５％的學(xué)生報告自己的父母至少有一方是吸煙者。 銀幕、熒屏上也是煙霧繚繞。中國疾控中心調(diào)查顯示，有６９．７％的學(xué)生報告，過去３０天內(nèi)在電視或電影中看到有人吸煙。 肖琳介紹，在影視中的吸煙鏡頭可令青少年嘗試吸煙的可能性提高３倍；如果其崇拜的明星偶像吸煙，他們對吸煙行為的認同性會增加１６倍。肖琳說：“師長偶像吸煙，會讓孩子認為吸煙不是什么壞事，成年后可以自由選擇。這是非常嚴重的誤導(dǎo)?！?/p> 你限制，我促銷——煙草廣告與控煙“拔河” 中國疾控中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去３０天內(nèi)，７４．９％的學(xué)生看到過控煙宣傳。 同時，４８．５％的學(xué)生看到過煙草廣告或促銷。其中，有２１．３％通過電視，１３．６％通過報紙或雜志。可見，這些我國現(xiàn)行法律法規(guī)明文禁止的煙草廣告和促銷并未真正禁止。 １７．５％的學(xué)生注意到了煙草零售點的煙草廣告或促銷，２０．１％的學(xué)生注意到了煙草產(chǎn)品的戶外廣告，１５．６％的學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上看到了煙草廣告或促銷，１１．１％的學(xué)生看到了互聯(lián)網(wǎng)上誘人吸煙的視頻。這些煙草廣告與促銷，在我國現(xiàn)有法律法規(guī)中尚無明文禁止。 過去１２個月內(nèi)，僅有３６．５％的學(xué)生報告在課堂上學(xué)習(xí)過煙草健康危害的知識。６８．４％的學(xué)生對尼古丁成癮性缺乏正確認識。１３％的學(xué)生認為吸煙使年輕人看起來更有吸引力。 調(diào)查顯示，現(xiàn)在吸煙的學(xué)生中，有很高的戒煙需求。其中７１．８％的學(xué)生嘗試過戒煙，７２．１％現(xiàn)在想戒煙，但僅有１１．４％的現(xiàn)在吸煙者報告接受過有組織的戒煙活動或?qū)I(yè)人員提供的戒煙幫助。這提示向青少年吸煙人群提供專業(yè)的戒煙幫助需求迫切，責任重大。 中國疾控中心副主任梁曉峰建議，從制度上、組織上落實對青少年及時提供戒煙幫助，可對校醫(yī)進行戒煙技能培訓(xùn)，幫助吸煙的學(xué)生和教師盡早戒煙。他說：“這件事任重道遠，尤其在貧困地區(qū)，很多學(xué)校連校醫(yī)都沒有?！?/p> 修法律，重懲處——各界呼吁加強控煙法制建設(shè) 國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人毛群安說，為了保護青少年免遭煙草使用危害，應(yīng)充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范性、強制性作用。現(xiàn)行法律法規(guī)，未能有效執(zhí)行的，要加大監(jiān)督實施力度；不能滿足需要的，應(yīng)盡快加以修訂或制定新的法律法規(guī)。 王宇說，修改廣告法已列入全國人大常委會２０１４年立法工作計劃。建議在修訂過程中，按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求，規(guī)定廣泛禁止所有煙草廣告促銷和贊助，將通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、戶外廣告、銷售點廣告等形式的直接和間接廣告全部列入禁止范圍，有效保護青少年不受煙草廣告促銷的吸引和誘惑。 毛群安說，國務(wù)院法制辦已將制訂《公共場所控制吸煙條例》列入工作計劃。建議在加強立法的同時，加大對違法行為的處罰力度，嚴格懲處違法向未成年人售煙、在學(xué)校等公共場所吸煙等違法行為，切實用法律手段保護青少年免受煙草危害。 |