各海島上有多少珍稀物種?海島周邊海域的珊瑚礁情況如何?今后,這些與海島相關的數(shù)據(jù),公眾都將及時得知。5月22日,國家海洋局下發(fā)《關于建立縣級以上常態(tài)化海島監(jiān)視監(jiān)測體系的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求各地建立縣級以上常態(tài)化海島監(jiān)視監(jiān)測體系,完善信息公開制度,滿足公眾知情權(quán)。 建立海島監(jiān)視監(jiān)測體系,將以科學監(jiān)視監(jiān)測與評價為導向,逐步形成覆蓋我國全部海島的監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)視監(jiān)測技術支撐體系,目標是摸清我國海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境基本情況、變化趨勢和潛在危險。 為此,《意見》明確要求建立健全海島監(jiān)視監(jiān)測工作的體制機制。一方面,要建立海島監(jiān)視監(jiān)測分級管理責任制。沿??h級以上政府海洋主管部門應主動建立完善海島監(jiān)視監(jiān)測體系,開展監(jiān)視監(jiān)測工作,定期評價并發(fā)布所轄海島及其周邊海域監(jiān)視監(jiān)測結(jié)果。國家海洋局各分局負責指導、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作,并定期評價、發(fā)布所轄海島及其周邊海域監(jiān)視監(jiān)測結(jié)果。另一方面,要建立與海島監(jiān)視監(jiān)測分級管理責任制相適應的工作機制。沿??h級以上海洋主管部門應建立健全海島監(jiān)視監(jiān)測工作保障及運行機制。各省級海洋主管部門要加強對所轄市縣工作的監(jiān)管。國家海洋局各分局增加現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)和海洋臺站的海島監(jiān)視監(jiān)測職能,強化對海區(qū)海島監(jiān)視監(jiān)測工作的指導。海島監(jiān)視監(jiān)測工作實行年度任務制度,沿??h級以上海洋主管部門制定年度工作方案,經(jīng)上一級海洋主管部門審批后實施;省級海島監(jiān)視監(jiān)測年度工作方案由所在海區(qū)分局審核后報國家局審批后實施;各分局監(jiān)視監(jiān)測方案要報國家局審批后實施。 《意見》提出,從五方面開展海島監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務:一是全面推進海島分類監(jiān)視;二是深入開展海島及其周邊海域保護與利用等狀況的監(jiān)測;三是加快開展領?;c所在海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)視、監(jiān)測;四是科學開展應急監(jiān)視監(jiān)測;五是創(chuàng)新和集成海島監(jiān)視監(jiān)測技術體系。 《意見》特別指出,要加強海島監(jiān)視監(jiān)測信息公開工作。沿??h級以上海洋主管部門應按照信息公開的要求,建立完善海島監(jiān)視監(jiān)測信息公開制度,針對政府關切和公眾關注的海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境問題,及時發(fā)布海島及周邊海域淡水、物種及珍稀瀕危物種、岸線、旅游等資源情況和有居民海島、依法已確權(quán)無居民海島、有重要生態(tài)價值無居民海島等海島島陸及其周邊海域的生態(tài)環(huán)境狀況以及海島周邊海域珊瑚礁、紅樹林、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)健康情況等信息,滿足公眾的環(huán)境知情權(quán);遇有海島環(huán)境災害和突發(fā)事件,應實時公開有關信息并及時提出有效應對意見。 |