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27日，石獅市正式開始推行《石獅市新市民積分管理辦法（試行）》，全面啟動新市民積分管理制。這是福建省針對流動人口推行積分管理的首個城市，也是當(dāng)?shù)仄平饬鲃尤丝谌谌腚y、推動全域城市化的一項重要舉措。 辦法的對象為：在石獅市工作居住、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，持有居住證的非石獅市戶籍或辦法實施后戶籍遷入石獅的人員。 積分管理以流動人口居住證管理為基礎(chǔ)，將納入積分管理的新市民分為A類、B類。其中，A類為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)人才、經(jīng)商投資創(chuàng)業(yè)等積分人員；B類為以產(chǎn)業(yè)工人為主體的基層崗位、一線實際操作工作積分人員。按綜合素質(zhì)、工作經(jīng)驗、社會貢獻(xiàn)等情況，開展個人積分評估，量化評分。結(jié)合每一年度公共積分服務(wù)指標(biāo)額內(nèi)按積分高低輪候享受積分入住、積分入學(xué)、積分入醫(yī)、積分入保、積分培訓(xùn)、積分創(chuàng)業(yè)、積分入市民卡、積分榮譽等8大項差異化公共服務(wù)待遇積分優(yōu)惠、30多項配套公共服務(wù)積分應(yīng)用。 截至目前，該市常住人口66.3萬人，其中，新市民34.2萬人，是福建省為數(shù)不多的外來人口超過本地戶籍人口的城市之一。去年7月，福建省全面啟動新型城鎮(zhèn)化試點，石獅成為全域城市化發(fā)展改革試點。 “30多萬外來人口，是石獅經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。新市民積分管理，很大程度上突破了戶籍限制，告別了以往戶籍與入戶、入學(xué)、入醫(yī)等項目的固化捆綁，目的就是破解外來大軍融入難問題。”石獅市委書記張永寧說，由于資源有限，目前采取“實驗批”試點做法，有序推進(jìn)外來人員公共服務(wù)同城待遇。 首批將工業(yè)、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)三類企業(yè)，共63家納入2014年新市民積分管理試點，開展積分測試和項目申報。其間，石獅將提供100套公租房供積分申請，并提供200個購房計劃補助指標(biāo)，對符合積分入住的新市民購買普通商品房或二手房，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予購房資金補助。 編后：石獅首推新市民積分管理，是福建省打破戶籍藩籬、破解流動人口融入難的一個有益的嘗試。當(dāng)前，圍繞新型城鎮(zhèn)化，各地都在進(jìn)行探索。然而，必須把握的一點是，新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)是“人”的城鎮(zhèn)化。 積分管理將教育、醫(yī)療、社保等福利從戶籍中剝離出來，淡化了戶籍的意義。這一新做法，讓當(dāng)?shù)卣谕菩械娜虺鞘谢嗔诵┤饲槲丁?#160;（記者 何金 通訊員 王麗雅） |