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5月26日上午，江蘇省十二屆人大常委會第十次會議在南京開幕。江蘇省委書記、江蘇省人大常委會主任羅志軍主持會議。 會議聽取了江蘇省人大常委會外事委主任滕勇作的關于《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例（草案）》的說明。這是我國內地第一部關于港澳同胞投資保護和促進工作的地方性法規(guī)?！稐l例（草案）》適應CEPA框架下深化江蘇與港澳地區(qū)全方位交流合作的需要，突出了對港澳同胞投資者的權益保障，對港澳同胞投資者及職工專業(yè)技術職稱、社會保險、子女就學等工作和生活待遇作了具體規(guī)定，并明確了相關爭議處理和糾紛解決的機制，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。 會議聽取了江蘇省氣象局局長翟武全作的關于《江蘇省氣象資源保護和開發(fā)利用條例（草案）》的說明。 《條例（草案）》以國家氣象法為依據(jù)，進一步明確了地方政府及其有關部門對氣候資源保護和開發(fā)利用的職責，設立了氣候資源區(qū)劃編制管理制度、監(jiān)測分析評價制度以及氣候可行性制度，并規(guī)定了相應的法律責任。 江蘇省人大常委會副主任公丕祥代表江蘇省人大常委會執(zhí)法檢查組作了關于檢查《中華人民共和國行政處罰法》貫徹實施情況的報告。報告指出，全省各級政府高度重視行政處罰法貫徹實施工作，把規(guī)范行政處罰、嚴格公正文明執(zhí)法作為依法行政、推進法治政府建設的重要內容，不斷強化組織領導，健全規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)法效能，取得了明顯的成效。但執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法體制機制沒有完全理順，執(zhí)法力量比較薄弱，執(zhí)法整體水平有待提高。報告從增強法治意識和能力、深化執(zhí)法改革創(chuàng)新、強化執(zhí)法監(jiān)督制約、完善配套機制等四個方面提出了建議。 江蘇省科技廳廳長徐南平受江蘇省政府委托作了關于推進創(chuàng)新型江蘇省份建設情況的報告，匯報了近年來江蘇省創(chuàng)新型江蘇省份建設的主要做法、成效以及進一步深化創(chuàng)新型江蘇省份建設的主要思路和重點舉措。2013年，江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)五年位居全國首位，科技進步貢獻率提高到57.5%，知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)年均增長率列全國第一，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構數(shù)量居全國第一，研發(fā)人員超過60萬人，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.42%。 江蘇省發(fā)展改革委主任陳震寧受江蘇省政府委托作了關于推進新型城鎮(zhèn)化工作情況的報告，匯報了我江蘇省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程、指導方針與階段目標、主要任務與工作重點、政策創(chuàng)新與推進機制。2013年，江蘇省城鎮(zhèn)化率為64.1%，高出全國10.4個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民居民人均純收入分別提高到32538元和13598元；83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，江蘇省轄市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全面并軌。 會議聽取了江蘇省財政廳廳長劉捍東作的關于《江蘇省2014年地方政府債券收支安排及江蘇省級預算調整方案（草案）》的說明及江蘇省人大財經(jīng)委主任委員趙耿毅作的審查報告。根據(jù)這一方案，江蘇省今年地方政府債券發(fā)行規(guī)模為174億元，較上年增加21億元。 會議還聽取有關人事任免案的說明。 江蘇省人大常委會副主任許仲梓、趙鵬、劉永忠，秘書長呂振霖出席會議。副江蘇省長史和平、江蘇省高級人民法院院長許前飛、江蘇省人民檢察院檢察長徐安、部分全國人大代表和江蘇省人大代表列席會議。（記者 王曉映） |