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    北京市日前通過的《北京市關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)實施意見》明確，2014年，北京市將建立政府購買服務(wù)的基本制度，出臺政府購買服務(wù)指導性目錄。政府購買服務(wù)所需資金堅持“以事定費”，按照現(xiàn)行預(yù)算管理辦法列入購買主體部門預(yù)算，不單獨設(shè)立專項資金；堅持“費隨事轉(zhuǎn)”，原有服務(wù)項目轉(zhuǎn)為政府購買服務(wù)方式的，要及時調(diào)整原有相關(guān)支出預(yù)算。

    市財政局有關(guān)負責人表示，政府向社會力量購買服務(wù)，就是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的公共服務(wù)等事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用。與保障和改善民生密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域和項目應(yīng)重點考慮、優(yōu)先安排。應(yīng)當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的公共服務(wù)，以及不屬于政府職責范圍的服務(wù)項目，不得購買。

    《實施意見》要求，政府購買服務(wù)內(nèi)容實行指導性目錄管理，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和公共服務(wù)需求動態(tài)調(diào)整。目錄范圍內(nèi)的服務(wù)項目，適合社會力量承擔的，原則上應(yīng)采用政府購買服務(wù)方式提供。

    政府購買服務(wù)的主體是納入行政編制管理、財政負擔經(jīng)費的機關(guān)單位和團體組織，參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。其他事業(yè)單位使用財政性資金購買服務(wù)參照執(zhí)行。

    據(jù)了解，事業(yè)單位也可作為承接主體，但要與社會力量公開平等競爭。另外，購買服務(wù)項目采取合同化管理，購買主體應(yīng)與承接主體簽訂合同，監(jiān)督項目實施；承接主體要嚴格履行合同義務(wù)，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效益，不得轉(zhuǎn)包。（記者 劉宇鑫）