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為何要開展第二次全國地名普查——地名普查專家咨詢委員會主任劉保全談地名普查必要性

    新華社北京5月22日電（記者 黃小希）第二次全國地名普查專家咨詢委員會主任、中國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會會長劉保全22日表示，為滿足社會需要，推進(jìn)我國地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和我國信息化建設(shè)，時隔30多年進(jìn)行一次徹底、全面的地名普查十分必要。

    據(jù)介紹，1979年至1986年，我國進(jìn)行了第一次全國地名普查。第二次全國地名普查定于2014年7月至2018年6月開展。

    劉保全在22日的民政部新聞發(fā)布會上指出，第一次地名普查共普查了550多萬個地名，獲得了豐富的地名信息檔案，基本摸清了我國地名狀況，特別是對普查的地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，解決了我國長期以來地名存在的混亂問題，初步實(shí)現(xiàn)了我國地名的標(biāo)準(zhǔn)化。

    “30多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。僅就城市數(shù)量來說，由356個增加到656個，城市建成區(qū)面積由不到1萬平方公里增加到4.6萬平方公里。每年還有大量新地名涌現(xiàn)?！眲⒈Ｈf。

    他同時指出，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)等展開，許多地名被更名或者消亡，變化非常大。由于種種原因，各級政府沒有完全建立地名的更新年報制度，各級政府對地名的變化情況掌握不是很完全。地名上存在的信息不全、不新、不準(zhǔn)確的問題嚴(yán)重，無法滿足社會需要。

    據(jù)悉，為期4年的第二次全國地名普查分三個階段實(shí)施。今年底前為第一階段，是準(zhǔn)備階段，明年至2017年6月是普查驗收階段，2017年7月至2018年6月是成果上報和開發(fā)應(yīng)用階段。普查內(nèi)容主要包括五方面：查清地名基本情況；對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；設(shè)置地名標(biāo)志；建好地名普查檔案；建立地名管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

    2009年至2012年，我國組織了359個沿邊沿海縣（市、區(qū)）的地名普查試點(diǎn)工作。第二次全國地名普查的范圍是第二次全國地名普查試點(diǎn)區(qū)域以外的全國所有陸地國土（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣?。?/p>

    劉保全介紹說，由于勘界、設(shè)備技術(shù)條件有限等因素，第一次全國地名普查在陸地邊界地帶有一定范圍沒有進(jìn)行普查，海水淹沒比較深的地理實(shí)體勘察起來也比較困難。第二次地名普查試點(diǎn)首先進(jìn)行了陸地沿邊地名普查和海域地名普查，現(xiàn)正處于成果整理階段，成果出來后將向社會分期、分批公布，盡早提供社會應(yīng)用。