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5月20日，國家鐵路局黨組書記、局長陸東福主持召開黨組會，學(xué)習(xí)傳達中央對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的一系列重要精神，結(jié)合國家鐵路局實際，強調(diào)從七個方面著力抓好主體責(zé)任的落實。 一是提高認識,抓學(xué)習(xí)教育。認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會《決定》精神和習(xí)近平總書記系列重要講話中有關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要論述，按照王岐山同志、楊晶同志對中央國家機關(guān)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求，提高認識、統(tǒng)一思想。國家鐵路局黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認識到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，充分認識黨組落實主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，樹立主體責(zé)任就是政治責(zé)任，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，不斷增強主體意識和擔(dān)當(dāng)意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，提高思想和行動的主動性和自覺性。發(fā)揮黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體作用，每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報，分析一次黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究一次具體工作思路和舉措，自覺履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。強化各級黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識和責(zé)任，深化廉政教育，凈化政治生態(tài)，每季度組織上一次廉政黨課，每月開展一次廉政學(xué)習(xí)教育，不斷增強黨員干部的政治免疫力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 二是落實主體責(zé)任,抓制度建設(shè)。制度建設(shè)是推進反腐倡廉建設(shè)的治本之策，也是落實主體責(zé)任的重要保證。國家鐵路局黨組已制定下發(fā)《國家鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《中共國家鐵路局黨組貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》、《國家鐵路局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》等制度，要認真貫徹落實，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為考核各單位重要內(nèi)容，明確一個單位出現(xiàn)重大廉政問題，將實行“一票否決”，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。認真落實懲防體系實施辦法確定的任務(wù)，增強懲治和預(yù)防腐敗體建設(shè)的工作合力。認真落實廉政談話制度，加強廉政提醒，對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時提醒，嚴(yán)肅批評，最大限度防止小錯演變成大錯，教育、保護和挽救干部。 三是防止腐敗，抓簡政放權(quán)。堅持依法行政，樹立法無授權(quán)不可為的理念。在已大幅度減少鐵路行政審批事項的基礎(chǔ)上，進一步清理減少非許可審批事項，持續(xù)推進轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)。對依法保留并實施的行政許可事項，要切實簡化審批程序，規(guī)范審批行為，加強事中事后監(jiān)管，逐步建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，健全完善監(jiān)督機制；對取消的審批項目要落實后續(xù)管理措施，探索創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實企業(yè)主體責(zé)任。要進一步擴大政務(wù)公開范圍，完善責(zé)任追究制度和信息反饋機制，使權(quán)力行置于陽光下，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。 四是強化監(jiān)督，抓行權(quán)過程管控。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行黨的紀(jì)律、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和八項規(guī)定、報告?zhèn)€人重要事項等情況的檢查，強化監(jiān)督。結(jié)合國家鐵路局實際，重點圍繞“三監(jiān)管”和人財物管理，界定權(quán)力邊界，排查廉政風(fēng)險點，加強對行政許可、干部選拔任用、專項資金使用、重大政府采購事項、“三公”經(jīng)費和出國、出差等重點風(fēng)險點的監(jiān)控，加強廉政風(fēng)險防控建設(shè)，有針對性地健全制度規(guī)定，加強對使權(quán)力全過程的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，確保國家鐵路局各項工作依法合規(guī)，經(jīng)得起檢驗。 五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，抓案件查處。支持紀(jì)檢組織加大查辦案件力度，做到有案必查，有腐必懲，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。要及時認真調(diào)查處理違紀(jì)違法問題，加強信訪舉報受理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題堅持“快查快辦”，所有舉報做到件件有著落。 六是嚴(yán)格管理，抓作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實習(xí)總書記“三嚴(yán)三實”的要求和弘揚焦裕祿精神的重要論述，扎實推進“兩方案一計劃”的落實，加強對整改工作的全方位督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保整改承諾的兌現(xiàn)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，貫徹落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，結(jié)合深化教育實踐活動整改工作，對出現(xiàn)的問題進行再梳理，并采取措施認真整改，馳而不息解決“四風(fēng)”問題。按照廉政勤政要求，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，不斷改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率。 七是嚴(yán)于律已，抓表率作用。局黨組書記和黨組成員要強化擔(dān)當(dāng)意識，帶頭作出表率。黨組書記發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，做到敢抓嚴(yán)管，勇于擔(dān)當(dāng)，重要工作親自安排，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。黨組成員要增強“一崗雙責(zé)”的自覺性、主動性，根據(jù)工作分工，切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強對分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實，做到“兩手抓兩手都要硬”。要支持駐局紀(jì)檢組工作，為紀(jì)檢組工作創(chuàng)造條件。同時,把主體責(zé)任落實到各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 |