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新華社北京５月２１日電 (記者 江國(guó)成)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)２１日公布了我國(guó)首批交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施等５大領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放的投資示范項(xiàng)目清單，明確表示要“努力把這些項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的樣板工程”。 過(guò)去１０余年，民間投資遭遇“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”等重重困難和障礙。這次有關(guān)部門(mén)公布８０個(gè)示范項(xiàng)目清單，表明了中央政府鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的決心，是拆除“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”的重要一步。辦好這些樣板工程，有關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，切實(shí)向民資敞開(kāi)大門(mén)，不折不扣地落實(shí)好中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施。 邁好向社會(huì)資本開(kāi)放的重要一步，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的重大意義，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)資本在這些領(lǐng)域的投資對(duì)于盤(pán)活民間資本存量、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展的巨大作用，公平對(duì)待各類(lèi)投資主體，堅(jiān)決保障社會(huì)資本特別是民間資本的合法權(quán)益。 邁好向社會(huì)資本開(kāi)放的重要一步，有關(guān)政府部門(mén)必須做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的投融資體制機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)。否則，一旦社會(huì)資本再次遭遇“玻璃門(mén)”，必將再次挫傷社會(huì)資本投資的積極性，不利于促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。 在政府簡(jiǎn)政放權(quán)、反腐倡廉的大背景下，有關(guān)部門(mén)更應(yīng)提高辦事效率，為各類(lèi)資本營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好投資軟環(huán)境。應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與有關(guān)項(xiàng)目的投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。具備條件的要面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主則應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的樣板工程。 |