黄色特大一级大片_藏经阁试看120秒_黄色片A级免费看_操人视频在线

????近日，四川省委省政府《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見》正式頒布，從多個(gè)層面明確四川省新一輪國(guó)資國(guó)企改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

????作為曾經(jīng)在全國(guó)創(chuàng)造過國(guó)資國(guó)企改革成功經(jīng)驗(yàn)的改革發(fā)源地，四川本輪國(guó)資國(guó)企改革主要將解決什么問題？有哪些亮點(diǎn)？深化國(guó)資國(guó)企改革又將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)起到怎樣的作用？本報(bào)記者就此采訪了省國(guó)資委負(fù)責(zé)人。

????一脈相承改革步入“深水區(qū)”

????“本輪改革與此前的改革一脈相承，是國(guó)資國(guó)企改革的深化?！笔?guó)資委主任劉國(guó)強(qiáng)解釋，每一輪國(guó)資國(guó)企改革的落腳點(diǎn)都在于增強(qiáng)企業(yè)活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，但此次《意見》提出的國(guó)資國(guó)企改革“路線圖”，是一個(gè)更加系統(tǒng)、全方位的頂層設(shè)計(jì)和制度性安排，而不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，這與此前是不同的。

????此次改革是在歷經(jīng)前5輪改革后，面向深層次問題的改革，其“深化”的特點(diǎn)將更加突出?！艾F(xiàn)在是步入改革的深水區(qū)，要‘啃硬骨頭’?！眲?guó)強(qiáng)說。

????比如，《意見》提出“建立國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，加大市場(chǎng)化選聘力度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用”，就是對(duì)三項(xiàng)制度改革的進(jìn)一步深化。省國(guó)資委副主任任丁解釋，上世紀(jì)90年代初，四川就已經(jīng)進(jìn)行了三項(xiàng)制度的改革探索，進(jìn)行過公開招聘等。此次的“市場(chǎng)化選聘”將解決此前“市場(chǎng)化進(jìn)入，體制內(nèi)管理”的問題，打通人才在國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)出的雙通道。

????市場(chǎng)導(dǎo)向也是本輪改革堅(jiān)持的一大原則。劉國(guó)強(qiáng)概括，“深化國(guó)有企業(yè)改革，一方面是推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，激活企業(yè)；另一方面是優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，放活企業(yè)。無論是‘激活’還是‘放活’，都是要充分尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位?！?/p>

????今年啟動(dòng)51項(xiàng)改革任務(wù)完成19項(xiàng)

????四川省國(guó)資國(guó)企改革可謂“起步早、行動(dòng)快、步子穩(wěn)”。黨的十八屆三中全會(huì)前，省委已把深化國(guó)資國(guó)企改革作為重大課題進(jìn)行專題研究，并在省委十屆四次全會(huì)上作了安排部署，歷經(jīng)省內(nèi)外調(diào)研，易稿50余次后，形成最終的《意見》。“我們一直堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，謀定而后動(dòng)?！眲?guó)強(qiáng)認(rèn)為，改革是以促進(jìn)發(fā)展為目的，通過深化改革來做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

????為什么要堅(jiān)持問題導(dǎo)向？“是為務(wù)求實(shí)效。”任丁介紹，近年四川省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得可喜成效，但依然存在很多制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制因素，比如產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展緩慢，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革不徹底，國(guó)有企業(yè)規(guī)模偏小、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、行業(yè)集中度不高、處于價(jià)值鏈低端等問題，影響著國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

????針對(duì)產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展緩慢，《意見》提出，用3年時(shí)間全面完成全省國(guó)有企業(yè)的公司制改造，大力推進(jìn)股份制改革，二、三級(jí)國(guó)有企業(yè)原則上都實(shí)行股權(quán)多元化。針對(duì)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，《意見》提出，提高自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)到2020年，生產(chǎn)性國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷售收入的比例達(dá)到3%以上，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌?！爸挥懈鴨栴}走，通過深化體制機(jī)制改革，解決問題，才能切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量效益。”劉國(guó)強(qiáng)介紹，目前相關(guān)專項(xiàng)改革方案基本完成，今年省國(guó)資委將啟動(dòng)51項(xiàng)改革任務(wù)，其中完成19項(xiàng)。

 ???將國(guó)企分為功能性和競(jìng)爭(zhēng)性兩種類型

????對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類管理，是此次四川省國(guó)資國(guó)企改革的一大亮點(diǎn)?！兑庖姟诽岢?，實(shí)施分類管理常態(tài)化，合理界定不同國(guó)有企業(yè)功能，根據(jù)四川省企業(yè)實(shí)際，將國(guó)有企業(yè)原則上分為功能性、競(jìng)爭(zhēng)性兩種類型。功能性國(guó)有企業(yè)是指主要承擔(dān)政府戰(zhàn)略任務(wù)、重大專項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)是指以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，主要提供競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，兼顧社會(huì)效益。“這一舉措對(duì)四川來說是有開創(chuàng)性的，當(dāng)然也借鑒了國(guó)務(wù)院國(guó)資委分類管理的初步設(shè)想、一些兄弟省市以及新加坡淡馬錫有關(guān)分類管理的作法?！比味〗榻B，主要是為了提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

????不一樣的分類，帶來不一樣的改革方向。

????劉國(guó)強(qiáng)介紹，在促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化方面，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)實(shí)行外大于內(nèi)的董事會(huì)結(jié)構(gòu)，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨委書記一般由董事長(zhǎng)兼任；功能性企業(yè)原則上董事長(zhǎng)為法定代表人，經(jīng)法定程序可兼任總經(jīng)理，黨委書記可單設(shè)。推行選人用人市場(chǎng)化方面，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)對(duì)新選任企業(yè)經(jīng)理層人員（包括總經(jīng)理在內(nèi)）原則上都實(shí)行市場(chǎng)化選聘，功能性國(guó)有企業(yè)應(yīng)逐步提高企業(yè)經(jīng)理層人員的市場(chǎng)化選聘比例。激勵(lì)約束機(jī)制也將隨之變化。對(duì)符合條件的競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，可實(shí)施股權(quán)、現(xiàn)金等激勵(lì)；對(duì)功能性國(guó)有企業(yè)在完成重大任務(wù)后，經(jīng)考核配套實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

????在發(fā)展混合所有制方面，四川省將根據(jù)國(guó)有企業(yè)功能分類，確定合適的引進(jìn)非國(guó)有資本的股權(quán)比例，同時(shí)也將建立國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。(董世梅)