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專訪中國和平發(fā)展基金會秘書長徐鎮(zhèn)綏 ??? 5月6日，正在非洲訪問的國務(wù)院總理李克強與埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖一同來到亞的斯亞貝巴阿勒塔醫(yī)院，看望受益于中國免費白內(nèi)障手術(shù)“光明行”活動的埃塞俄比亞患者。 ????中國和平發(fā)展基金會（簡稱“基金會”）也曾組織過“光明行”活動。中國和平發(fā)展基金會秘書長徐鎮(zhèn)綏5月9日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪時說，2012年基金會在蘇丹組織過“光明行”活動。 ????“對非洲投入占到我們基金會整體對外項目支出的10%以上?！毙戽?zhèn)綏透露，中國和平發(fā)展基金會對非洲投入逾700萬元。 ????基金會成立于2011年，原始出資額為3億元人民幣。根據(jù)中國民政部網(wǎng)站信息發(fā)布內(nèi)容顯示，截至2013年該基金會是我國大陸地區(qū)原始出資額最大的非公募基金會。 基金會的業(yè)務(wù)主管單位是中共中央對外聯(lián)絡(luò)部，是一家有獨立法人地位和運作章程的民間組織（NGO）。其主要宗旨是支持中國民間組織參與國際交流與合作，開展國際公益活動，促進(jìn)世界和平發(fā)展與共同繁榮。 ????《21世紀(jì)》：中國和平發(fā)展基金會自成立以來，已組織過數(shù)次對非活動。除“光明行”外，基金會還有哪些對非援助？ ????徐鎮(zhèn)綏：2012年1月，我們在蘇丹首都喀土穆組織過“光明行”活動，來自云南省第一人民醫(yī)院的醫(yī)療隊為150多名白內(nèi)障患者實施手術(shù)，并且向蘇丹雙尼羅河大學(xué)附屬眼科醫(yī)院捐贈了醫(yī)療設(shè)備。當(dāng)時正在蘇丹訪問的中共中央政治局委員、中組部部長李源潮到現(xiàn)場對患者表示慰問，并參加了捐贈儀式。 ????后來蘇丹發(fā)生水災(zāi)，基金會又捐贈了物資；另外還向蘇丹扶貧項目捐贈了兩輛大巴。下一步我們計劃在蘇丹捐建一所友好中學(xué)，造價約50萬美元。我們在蘇丹的投入已超過600萬元。 ????2013年基金會和贊比亞減貧機(jī)構(gòu)合作，開展了職業(yè)培訓(xùn)項目?；饡鲑Y20萬美元，由贊比亞減貧機(jī)構(gòu)組織該國各地500多個失業(yè)青年參加培訓(xùn)。培訓(xùn)技能包括毛毯制作、土木工程、服裝加工等，并且向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。這張得到基金會認(rèn)可的結(jié)業(yè)證書，幫助學(xué)員在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了就業(yè)。 ????另外，我們與中國民間組織國際交流促進(jìn)會共同舉辦了中非民間論壇，第三屆論壇即將于本月在蘇丹舉辦。 ????《21世紀(jì)》：作為第一個全方位支持民間組織開展國際交流和合作的全國性基金會，基金會在選擇項目上有什么樣的考慮？怎么和當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ?/strong> ????徐鎮(zhèn)綏：項目都是根據(jù)和非洲國家交往中對方提出來的需求，然后基金會根據(jù)自身實力決定的。 ????非洲對職業(yè)培訓(xùn)的需求很強烈，當(dāng)然還有醫(yī)療、教育、減災(zāi)等等需求。我們的目標(biāo)是通過實實在在的幫助，使當(dāng)?shù)匕傩帐芤妫虼艘ＷC有限的資金發(fā)揮最大的效用。如果只是捐款，資金的使用監(jiān)督難度大，所以我們會盡量自己去組織項目而不是直接捐款。 ????和我們合作的非洲組織都是有政黨、政府背景的。在贊比亞，我們的合作伙伴贊比亞減貧機(jī)構(gòu)是執(zhí)政黨愛國陣線所屬的民間組織。在蘇丹，我們和喀土穆州政府合作?？偟膩碚f，我們盡量選擇有官方背景的組織，否則資金安全、項目執(zhí)行力度會有所影響。 ????我們也會委托當(dāng)?shù)刂袊?、中國媒體、駐外中華商會等中資機(jī)構(gòu)參與項目的監(jiān)督和聯(lián)系。 ????《21世紀(jì)》：在基金會網(wǎng)站上公開了各個中國企業(yè)的捐贈。比如，中石油在基金成立時貢獻(xiàn)了千萬元。中國企業(yè)如何參與基金會的活動，與其在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)有什么聯(lián)系？ ????徐鎮(zhèn)綏：基金會的工作服務(wù)于國家利益和公眾利益，企業(yè)參與形式主要是通過會員理事會了解基金會的工作并參與決策，但日常的具體項目企業(yè)并不直接參與。 ????理事會在年初通過每年的工作計劃，根據(jù)這個計劃來確定全年的工作方向和重點內(nèi)容。具體項目開展中，首先要填寫并提交項目申請報告，由項目評審委員會進(jìn)行審議，最后項目還需要進(jìn)行總結(jié)、評估，進(jìn)行資金決算。 ????每年基金會將制作工作年報，包括各項目基本信息和支出情況，這個報告經(jīng)過會計師事務(wù)所審計，還要報民政部進(jìn)行年檢。同時，工作年報也將向捐款企業(yè)發(fā)布，并按照民政部的要求進(jìn)行信息公開。 ????基金會通過開展友好的公益活動，試圖改善當(dāng)?shù)貙θA民意，增進(jìn)兩國民間的好感。這也是發(fā)揮民間外交力量，改善中國企業(yè)營商環(huán)境的一種努力。 ????《21世紀(jì)》：在非洲也有很多歐美、日韓的NGO組織，基金會有沒有和這些組織合作？ ????徐鎮(zhèn)綏：目前沒有和它們合作過。很多外國NGO項目有著民間的形式，但他們的援助是有條件的，帶有一定的政治目的。 ????中國奉行不干涉他國內(nèi)政的外交政策，從政府到民間的援助都不附加任何條件。這種做法獲得了非洲國家的認(rèn)可，非洲的百姓對中國感情深，也青睞中國的援助。（記者 于盟）? |