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????環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢近日主持召開環(huán)境保護部黨組中心組集中（擴大）學習會，傳達學習習近平總書記在蘭考縣委常委擴大會議和李克強總理在接見中央國家機關(guān)第二十八次黨的工作會議暨第二十六次紀檢工作會議全體代表時的重要講話。周生賢強調(diào)，當前和今后一個時期，要以習近平總書記等中央領(lǐng)導同志系列重要講話精神為指導，著力構(gòu)建推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的四梁八柱，努力建設堅決向污染宣戰(zhàn)的四大體系，扎實做好八項工作，勇當生態(tài)文明建設的引領(lǐng)者、推動者和實踐者。 ????在傳達學習習近平總書記、李克強總理的重要講話后，周生賢說，這兩個講話對于堅持黨的群眾路線，加強黨員干部教育，進一步加強機關(guān)黨的建設具有重要意義。部屬各級黨組織要認真學習領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)，更加牢固樹立群眾觀念、踐行群眾路線，更加努力地做好工作，在人民群眾中贏得廣泛信任和支持，做出無愧于人民的新業(yè)績。 ????周生賢就著力構(gòu)建生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的四梁八柱提出了要求。他指出，黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理和張高麗副總理對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新思想新論斷新要求，發(fā)出了“堅決向污染宣戰(zhàn)”的號召。這些新思想新論斷新要求，是指導做好環(huán)境保護工作的思想武器和根本遵循。我們要以習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志重要講話精神為指導，著力構(gòu)建推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的四梁八柱。所謂四梁八柱，就是要努力建設向污染宣戰(zhàn)的四大體系。一要以積極探索環(huán)保新路為實踐主體，進一步豐富環(huán)境保護的理論體系。這是推進生態(tài)文明建設的有效路徑。習近平總書記的系列重要講話，為積極探索環(huán)保新路指明了方向，豐富了內(nèi)涵。在實踐中，我們既要借鑒西方發(fā)達國家治理污染的經(jīng)驗教訓，又要結(jié)合我國國情和發(fā)展階段，改革創(chuàng)新，用新理念新思路新方法來進行綜合治理，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢，盡量縮短污染治理進程，努力改善環(huán)境質(zhì)量，造福全體人民。二要以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系。這是推進生態(tài)文明建設的強大武器。新修訂的《環(huán)境保護法》在環(huán)境保護基本理念、公眾參與、法律責任等方面都作出了重要修改。要在認真學習的基礎(chǔ)上，切實宣傳好貫徹好實施好新修訂的《環(huán)境保護法》，加快推進大氣污染防治、土壤環(huán)境保護等法律的制修訂，全面推進環(huán)境保護法律法規(guī)、政策制度和環(huán)境標準建設。三要以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監(jiān)管所有污染物的環(huán)境保護組織制度體系。這是推進生態(tài)文明建設的組織保障。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革的主攻方向和著力點是建立和完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制，嚴格的生態(tài)保護監(jiān)管體制，嚴格的核與輻射安全監(jiān)管體制，嚴格的環(huán)境影響評價體制，嚴格的環(huán)境執(zhí)法體制，以及嚴格的環(huán)境監(jiān)測預警體制。要通過體制創(chuàng)新，建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，培養(yǎng)選拔一批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，配齊配強機關(guān)各部門、派出機構(gòu)和直屬單位領(lǐng)導班子，為廣大干部營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。這是推進生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場。面對艱巨復雜的生態(tài)環(huán)境問題，我們既要從容淡定、科學理性，又要敢于擔當、有所作為，既要打好攻堅戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，用鐵規(guī)鐵腕強化污染防治，深入落實《大氣污染防治行動計劃》，加快制定實施《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，以實際行動逐步改善環(huán)境質(zhì)量。 ????周生賢強調(diào)，環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工要在努力建設向污染宣戰(zhàn)四大體系的同時，銳意進取，奮發(fā)有為，真抓實干，扎實做好八項工作。通過當前和今后一個時期的不懈努力，形成四梁八柱的格局，全力推進生態(tài)文明建設。一要突出抓好大氣、水和土壤污染防治。深入實施《大氣污染防治行動計劃》，繼續(xù)推進重點行業(yè)綜合整治，加強區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，重點做好北京APEC會議、南京青奧會期間空氣質(zhì)量保障，加強對全國源解析工作的指導，加快推進清潔空氣研究計劃。抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》，爭取年內(nèi)出臺實施。二要繼續(xù)強化主要污染物減排。全面推進“六廠（場）一車”（污水處理廠、造紙廠、畜禽養(yǎng)殖場、火電廠、鋼鐵廠、水泥廠和機動車）重點工程，加快出臺《排污權(quán)有償使用和交易試點工作指導意見》等文件，提高重點行業(yè)排放標準，嚴格落實脫硫脫硝除塵電價。三要加快推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。要按照今年確定的深化改革重點工作要點、任務分工方案，加快節(jié)奏，加大力度，確保今年十項改革重點任務全部落地。對中央賦予的生態(tài)文明體制改革和生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革方案的設計，要集中力量，善借外腦，按時拿出高質(zhì)量的方案。四要采取綜合措施推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。認真落實《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，強化環(huán)保硬約束，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設。完成中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評工作，扎實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通等領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評。完善污染物排放標準體系，引導環(huán)保技術(shù)示范推廣應用。五要深化生態(tài)保護。召開全國生態(tài)文明建設現(xiàn)場會，深入實施《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，籌備召開生物多樣性保護國家委員會全體會議，全面加強自然保護區(qū)綜合管理工作。出臺指導意見和相應技術(shù)規(guī)范，推動地方劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。六要嚴格執(zhí)法監(jiān)督和應急管理。切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，積極推行國家督查、省級巡查、地市檢查的“三級聯(lián)查”和堅持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法機制。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲打擊違法排污行為。加強環(huán)境風險管理，有效防范和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，堅決遏制涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)態(tài)勢。進一步嚴格核與輻射安全監(jiān)管，確保核與輻射安全。七要全面推進環(huán)境信息公開。及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物減排等方面的環(huán)境信息，主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應急處置信息，引導企業(yè)真實、客觀地公開環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全環(huán)境舉報和反饋制度，健全環(huán)境新聞發(fā)言人制度，完善信息發(fā)布、解讀、回應及輿論引導機制。八要切實抓好教育實踐活動整改落實。要自覺加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，大力弘揚焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操，做焦裕祿式的好黨員、好干部。堅持勤政廉政、善學善謀善用的要求，努力建設堅強的黨組織和過硬的黨員隊伍，為環(huán)保中心工作提供堅實的思想、政治和組織保證。要按照中央統(tǒng)一要求，以“三嚴三實”的作風，適時開展“回頭看”，狠抓教育實踐活動整改事項的落實，切實將糾正“四風”、轉(zhuǎn)變作風的承諾落到實處。 ????環(huán)境保護部副部長吳曉青、周建、翟青，紀檢組長周英，黨組成員何捷參加了中心組學習。 ????機關(guān)各部門、各在京派出機構(gòu)、直屬單位主要負責人列席了中心組學習。 |