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????新華社太原５月７日電（記者王菲菲）山西霍州市白龍鎮(zhèn)白龍村村民柏俊喜的命運(yùn)和“上訪”糾結(jié)在一起。２００９年，柏俊喜在村口所蓋的樓因擋住村民的路而被１４８戶村民多年上訪，法院判決拆掉樓下一間屋，打通原有的通道。村民的心結(jié)打開(kāi)了，但柏俊喜家卻成了“凱旋門”，樓下通車影響正常生活，他又從被上訪人成了上訪戶，走上了上訪之路。 ????霍州市委書(shū)記陳綱得知這一情況后，多次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，終于化解了這起既歷時(shí)多年的訴訟、上訪又勞民傷財(cái)?shù)姆e案。 ????這是山西廣播電視臺(tái)公共頻道《民生大接訪》第一期節(jié)目《樓與路的對(duì)峙》播放的內(nèi)容。在節(jié)目中直擊信訪現(xiàn)場(chǎng)，真實(shí)記錄接訪全過(guò)程。 ????“信訪問(wèn)題是民生問(wèn)題最集中的體現(xiàn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和百姓情懷的考驗(yàn)，也是主流媒體擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，化解社會(huì)矛盾不能繞過(guò)的課題?！鄙轿鲝V播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)郭健這樣說(shuō)。 ????十八屆三中全會(huì)提出，要改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。山西省信訪局局長(zhǎng)李體柱認(rèn)為，“開(kāi)門辦信訪”“陽(yáng)光信訪”是新形勢(shì)下信訪工作改革創(chuàng)新的必然要求?！芭c其‘被’曝光、‘被’炒作，不如主動(dòng)作為，正面發(fā)聲，舒緩社會(huì)情緒，減少矛盾沖突?！?/p> ????就這樣，山西廣播電視臺(tái)公共頻道和山西省信訪局聯(lián)合開(kāi)辦的《民生大接訪》節(jié)目在２０１３年５月１7日正式開(kāi)播。 ????“《民生大接訪》以講故事的方式紀(jì)實(shí)拍攝，關(guān)注當(dāng)事各方人物的命運(yùn)和情感，尤其重視‘干部下訪’的選題，真實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部深入到百姓中去，體察民生疾苦、化解信訪難題的全過(guò)程，搭起了干群連心橋，也有利于將矛盾化解到最基層?！鄙轿鲝V播電視臺(tái)公共頻道總監(jiān)許凌云介紹說(shuō)，節(jié)目先后采制了忻州市長(zhǎng)鄭連生、霍州市委書(shū)記陳綱、運(yùn)城市鹽湖區(qū)區(qū)委書(shū)記王志峰和平遙縣委書(shū)記衛(wèi)明喜等不回避矛盾，與群眾面對(duì)面，調(diào)解解決征地補(bǔ)償、強(qiáng)拆、養(yǎng)老金等信訪難題的過(guò)程，讓觀眾切實(shí)感受到了他們?yōu)榻鉀Q民生訴求所做的努力。 ????“各級(jí)黨員干部通過(guò)這個(gè)節(jié)目，看到了可學(xué)習(xí)借鑒的對(duì)象和信訪工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)了為民解憂的積極性和主動(dòng)性?！鄙轿魇⌒旁L局副局長(zhǎng)張建平說(shuō)。 ????同時(shí)，節(jié)目還對(duì)一些百姓訴求得不到及時(shí)解決，部分干部不作為或推諉扯皮的事情進(jìn)行建設(shè)性監(jiān)督。如《斷臂驚魂》中，岢嵐縣一名四川籍農(nóng)民工工作時(shí)被電擊致殘，但雇主拒不擔(dān)責(zé)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門不予理睬，受害人流離失所。欄目在采訪中，將逃避責(zé)任的當(dāng)事方叫到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解。這種力求矛盾化解，而不僅僅是曝光的做法，讓欄目也不同于以往的輿論報(bào)道。 ????此外，節(jié)目在講故事的同時(shí)，注重對(duì)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，對(duì)《信訪條例》進(jìn)行宣傳。如《養(yǎng)老金的困難》《我的兒子怎么成了黑人》等節(jié)目，分別對(duì)國(guó)家社保政策、戶籍政策等進(jìn)行了宣傳和解讀。 ????“但電視臺(tái)不是‘第二信訪局’。”許凌云作為欄目創(chuàng)辦人，在起步之初對(duì)欄目就做了較深的思考，節(jié)目對(duì)內(nèi)容敏感、可能引發(fā)負(fù)面影響的題材不參與、不報(bào)道；對(duì)一些復(fù)雜的或政策性強(qiáng)的信訪事件，會(huì)征求信訪局的意見(jiàn)，電視臺(tái)與信訪局從選題到把關(guān)形成了一套較科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。 ????據(jù)了解，《民生大接訪》欄目至今已播出百余期，收到上百封觀眾來(lái)信和十幾面錦旗，成為公共頻道收視率最高的自辦節(jié)目。 ????山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授廉如鑒說(shuō)，節(jié)目搭建了一個(gè)政府和群眾、信訪人和信訪部門之間更加公開(kāi)、有效的橋梁，讓群眾了解黨和政府為信訪做了哪些工作，理解國(guó)家相關(guān)政策；讓信訪干部了解信訪人的艱辛歷程，督促相關(guān)干部為群眾解決問(wèn)題；媒體也因?yàn)閳?bào)道熱點(diǎn)問(wèn)題而贏得了群眾，提升了公信力。 ????在開(kāi)辦《民生大接訪》欄目的同時(shí)，山西還打出“組合拳”，形成了“書(shū)記面對(duì)面點(diǎn)評(píng)”、創(chuàng)新群眾工作“八法”、堅(jiān)持“四項(xiàng)規(guī)范、四項(xiàng)追究”等經(jīng)驗(yàn)做法，２０１３年山西省信訪總量同比下降１１．６％，呈現(xiàn)“信升網(wǎng)升訪降”的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。 |