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今日起，中國(guó)總理李克強(qiáng)將啟程出訪非洲四國(guó)和非盟總部，這是李克強(qiáng)今年首次出訪，也是中國(guó)新一屆政府總理首次訪問非洲。在特殊歷史節(jié)點(diǎn)傳承中非友誼，近60項(xiàng)合作推進(jìn)對(duì)非全面外交，闡釋新時(shí)期中國(guó)對(duì)非政策，未來一周，中非關(guān)系將因李克強(qiáng)此訪再度被世界聚焦。 新一屆政府總理首次訪非“傳承”間夯實(shí)中非友誼 李克強(qiáng)此次非洲之行將依次訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉和肯尼亞，訪問時(shí)間為5月4日至11日。訪問四國(guó)期間，李克強(qiáng)還將對(duì)位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部進(jìn)行正式訪問，出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)。 今年是新中國(guó)首任總理周恩來首次訪非50周年，去年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平履新不久就將非洲列入首訪行程。如今，作為中國(guó)新一屆政府總理首次訪非，李克強(qiáng)此行的“傳承”意義也被外界解讀。 “在中國(guó)的外交史上，中非友誼有著特殊歷史傳承，中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都通過各種方式表達(dá)著對(duì)于中非關(guān)系的高度重視，去年以來，中國(guó)新任國(guó)家元首和政府首腦連續(xù)兩年相繼訪非，釋放出中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于中非關(guān)系的重視，對(duì)于中非友誼的傳承?！鼻爸袊?guó)政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今向中新網(wǎng)記者分析。 劉貴今說，在中國(guó)外交政策中，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，作為發(fā)展中國(guó)家最多的大洲，在中國(guó)的整體外交中，非洲可謂基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。 因?yàn)橐饬x特殊，中國(guó)歷來重視中非關(guān)系，除領(lǐng)導(dǎo)層之間的密切交往，中國(guó)外交部長(zhǎng)20多年來年初首訪都選擇非洲國(guó)家。 除了展現(xiàn)中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)中非友好的傳續(xù)，作為政府首腦，李克強(qiáng)此訪另一層“傳承”意義，在于從具體層面推進(jìn)新時(shí)期中非合作。 “落實(shí)習(xí)近平主席訪非成果將是李克強(qiáng)總理此行重要工作?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星向中新網(wǎng)記者表示，去年習(xí)近平作為國(guó)家元首訪非，重在規(guī)劃新時(shí)期中非關(guān)系方向性、原則性、戰(zhàn)略性問題，李克強(qiáng)作為政府首腦則重在從具體層面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，“中非將以此契機(jī)，謀劃新時(shí)期務(wù)實(shí)合作的‘升級(jí)版’?！?/p> 路線凸顯“面向全非外交”近60份文件助推合作升級(jí) 自中國(guó)政府4月底發(fā)布李克強(qiáng)訪非的消息之后，外界對(duì)于這位中國(guó)總理首度訪非行程就格外關(guān)注，因?yàn)?，列入李克?qiáng)行程表中的四個(gè)非洲國(guó)家，可謂各具特色。 李克強(qiáng)訪非首站是埃塞俄比亞，這是非盟總部所在地，首都亞的斯亞貝巴有“非洲的政治和外交首都”之稱。第二站尼日利亞是非洲人口最多的國(guó)家，也是非洲第一大經(jīng)濟(jì)體。 四國(guó)中，位于南部非洲的安哥拉是非洲葡語國(guó)家，也是近年來非洲快速崛起的重要代表，中國(guó)有10萬到20萬人在安哥拉從事勞務(wù)承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)商等。而此訪最后一站肯尼亞，不僅是非洲重要國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家中唯一一個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的總部所在地。 “李克強(qiáng)此訪行程遍及非洲東部、西部、南部等幾個(gè)次區(qū)域，而且四個(gè)國(guó)家也各具代表性，其中有中國(guó)的傳統(tǒng)友好國(guó)家，也有中國(guó)在非洲重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，這樣的行程安排，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)非外交的多元和全面。”劉貴今表示。 對(duì)于李克強(qiáng)的訪非行程，在中國(guó)官方日前就此訪舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張明就將此稱為“一次面向全非的重要外交活動(dòng)”。 其實(shí)，李克強(qiáng)此次非洲之行的“全面”，不僅體現(xiàn)在訪問行程上，更體現(xiàn)在具體的訪問內(nèi)容中。 據(jù)介紹，李克強(qiáng)訪非期間，除了領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、會(huì)見，中非雙方還將簽署近60份合作文件，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人員培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域。 雖然訪問內(nèi)容全面，但并非沒有重點(diǎn)。在當(dāng)今中非的交往中，經(jīng)貿(mào)無疑是重要紐帶。自2009年起，中國(guó)已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，非洲則成為中國(guó)重要的進(jìn)口來源地、第二大海外承包工程市場(chǎng)和新興的投資目的地?！袄羁藦?qiáng)總理此訪，具體的經(jīng)貿(mào)合作將是重頭戲，中非間包括貿(mào)易、投資等多個(gè)協(xié)議將是此訪的重要議題?！鼻钦f。 兩場(chǎng)演講闡釋“非洲觀”政經(jīng)雙脈絡(luò)推進(jìn)中非合作 觀察李克強(qiáng)的非洲日程，訪問四國(guó)期間，他還將于5月5日對(duì)非盟總部進(jìn)行正式訪問，5月8日出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)。 據(jù)中方此前介紹，訪問非盟總部期間，李克強(qiáng)將會(huì)見非盟委員會(huì)主席祖馬，并在非盟會(huì)議中心面向全非發(fā)表重要演講，提出新時(shí)期中非合作框架。在出席世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)時(shí)，李克強(qiáng)將就加強(qiáng)中非互利合作、促進(jìn)非洲包容性增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)中非共同發(fā)展發(fā)表重要演講。 “這兩場(chǎng)活動(dòng)是李克強(qiáng)此訪的重要看點(diǎn)，一場(chǎng)是中國(guó)總理首次訪問非盟總部，另一場(chǎng)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次出席世界經(jīng)濟(jì)論壇的地區(qū)峰會(huì)。這兩場(chǎng)活動(dòng)中，李克強(qiáng)的兩個(gè)演講，無疑是從政治、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)脈絡(luò)，將新時(shí)期中國(guó)對(duì)非政策集中闡釋?！眲①F今說。 2013年，習(xí)近平訪非期間，提出中國(guó)新時(shí)期對(duì)非政策的“四字箴言”：真、實(shí)、親、誠(chéng)。一年之后，世界將通過李克強(qiáng)的演講再次深入了解中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的“非洲觀”。 “新時(shí)期的中非合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，非洲快速發(fā)展和中國(guó)全面深化改革時(shí)期，中非合作勢(shì)必加深，而合作中也可能出現(xiàn)一些問題和雜音，需要密切溝通交流?！眲①F今稱。 正如專家所言，近年來，世界上也有少數(shù)人對(duì)中非合作抱有偏見。從散播“新殖民主義論”到指責(zé)“中國(guó)掠奪非洲自然資源”，戴著有色眼鏡點(diǎn)評(píng)中非合作的聲音也曾出現(xiàn)一些西方媒體上。 “中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最多的大洲，雙方的合作是以發(fā)展為前提的互利共贏過程，在中非合作中，非洲獲得了更大的發(fā)展機(jī)遇，這種合作對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)也顯而易見。”曲星說，中非需要向世界發(fā)聲，闡釋中非合作的互利共贏。(記者 闞楓) |