中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
????新華社北京４月２９日電（記者 韓潔 王希）剛剛過去的一季度，中國經(jīng)濟(jì)列車再度遭遇速度放緩質(zhì)疑，盡管仍保持在合理區(qū)間，但７．４％的ＧＤＰ增速創(chuàng)６個季度來的新低，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯，潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。 ????轉(zhuǎn)型關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)唯有深化改革才能形成新的增長動力。展望全年，深化改革的動力火車已然發(fā)動，只有沿著既定方向堅(jiān)定前行，才能不斷釋放改革紅利，促中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 ????增速放緩不改調(diào)控基調(diào) 向改革要動力 ????種種跡象顯示，盡管一季度中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，決策層并沒有出臺短期刺激政策的沖動。 ????４月２５日召開的中共中央政治局會議，明確提出要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，財(cái)政政策和貨幣政策都要堅(jiān)持現(xiàn)有政策基調(diào)，創(chuàng)造良好發(fā)展預(yù)期和透明宏觀政策環(huán)境。 ????“盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯，決策層不會出臺短期刺激政策，而是繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，更注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和可持續(xù)性。”財(cái)政部副部長朱光耀對記者說。 ????一季度，ＣＰＩ低位運(yùn)行釋放經(jīng)濟(jì)總體放緩信號，加之進(jìn)出口數(shù)字雙下滑，以及產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場分化等矛盾和問題積累，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。 ????近幾年宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要經(jīng)得起短期刺激誘惑，著眼于長期的穩(wěn)定和平衡發(fā)展。 ????“我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備，能夠應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國的發(fā)展有著很強(qiáng)的韌性。”不久前博鰲亞洲論壇上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)的這一表述，顯示了中國高層更注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量而非速度、更注重中長期健康發(fā)展的改革決心。 ????向改革要動力。毫無疑問，改革已成為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的唯一出路?！爸挥懈母?，才能推動中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，推動中國朝著更綠色、更可持續(xù)的方向前進(jìn)?！币敶髮W(xué)全球事務(wù)研究所高級研究員史蒂芬·羅奇說。 ????簡政放權(quán)成改革亮點(diǎn) 向市場要活力 ????作為全面深化改革的開局之年，今年最受矚目的關(guān)鍵詞無疑是改革。今年以來，按照黨的十八屆三中全會確定的路線圖和時(shí)間表，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的新活力。 ????在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍看來，以簡政放權(quán)為重點(diǎn)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變是本屆政府改革的亮點(diǎn)。 ????今年１月１日實(shí)行工商登記注冊制度改革以來，以工商注冊便利化為重點(diǎn)的政策措施在各地掀起了新一輪投資創(chuàng)業(yè)熱潮。一季度，全國新等級各類市場主體近２４０萬戶，同比增長高達(dá)４０％以上，成為中國經(jīng)濟(jì)一道亮麗風(fēng)景線。 ????此外，利率市場化繼續(xù)推進(jìn)、簡政放權(quán)舉措頻出、能源價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)、人口政策、養(yǎng)老金并軌、教育等領(lǐng)域改革動作不斷……一系列新舉措不斷釋放改革紅利。 ????４月２３日的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院首推８０個項(xiàng)目向社會公開招標(biāo)引發(fā)市場廣泛關(guān)注。這一舉措鼓勵民資進(jìn)入鐵路、港口基建、清潔能源工程等一些具有自然壟斷屬性、過去以政府資金和國企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域，被視為更大力度激發(fā)市場活力的改革硬舉措。 ????“這一改革舉措令人振奮，也將為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長帶來新鮮活力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，通過強(qiáng)調(diào)讓發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場準(zhǔn)入更加開放，鼓勵民資參與基建項(xiàng)目，無疑將提升經(jīng)濟(jì)效率。 ????挑戰(zhàn)不容忽視 改革動力須持續(xù)釋放 ????毫無疑問，改革的動力火車已順利啟動，但前方道路面臨諸多挑戰(zhàn)，唯有啃下一個個改革的“硬骨頭”，才能讓改革釋放助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的持久動力。 ????對不少民營企業(yè)而言，政府簡政放權(quán)的力度仍需加大。民營企業(yè)家、正泰集團(tuán)董事長南存輝日前曾提出，雖然中央政府已將中方投資額３億美元以下的資源開發(fā)類、１億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目審批權(quán)下放到省級主管部門，但程序上依然需逐層上報(bào)，所需時(shí)間較長，呼吁國家對外投資管理體制改革的步子邁得更大些。 ????南存輝的建議可能很快就會變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。４月１６日，商務(wù)部在其網(wǎng)站上就即將修訂的《境外投資管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，已然包含將一般性境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制改為備案制的改革之意，再邁政府簡政放權(quán)新步伐。 ????簡政放權(quán)，無異于政府割自己的肉，勢必觸及部門利益而面臨重重阻力。但從近期高層多次表態(tài)看，隨著政府權(quán)力清單制度的完善以及負(fù)面清單管理模式的試行，簡政放權(quán)力度還將進(jìn)一步加大。 ????同時(shí)，對于市場關(guān)注的改革“硬骨頭”，近期中央政治局會議已明確表示，將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技管理體制等方面改革，無疑將為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行掃清制度障礙，注入新動力。 |