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????新華社北京４月２９日電(記者 高立、韓潔)政府通過減稅手段，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)以及鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，對增加人民收入、維護社會公平、促進經(jīng)濟發(fā)展都有重要意義，關(guān)鍵是要做好落實。

????根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部２９日聯(lián)合下發(fā)的通知，我國重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠進一步升級。政府此舉是想以稅收的“減”法做收入“加”法，一方面減輕企業(yè)負擔(dān)、增強經(jīng)濟活力，另一方面也給困難群體提供更多就業(yè)機會，增加他們的收入。對困難群體來說，通過勞動依法獲得合理收入，是體面增加收入的方法，比社會救濟、失業(yè)補貼等二次分配方式來得更有尊嚴。

????減稅政策好，關(guān)鍵在落實。自金融危機以來，我國已經(jīng)出臺了一系列減稅措施。然而，措施出臺后，受限于個別地方落實不力，很多小微企業(yè)仍然不能真正享受到稅收優(yōu)惠。此前博鰲亞洲論壇上發(fā)布的《小微企業(yè)金融發(fā)展報告２０１４》顯示，僅４３．１％的參訪企業(yè)表示享受到了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)申請稅收優(yōu)惠手續(xù)繁瑣、時間長等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)甚至對國家減稅政策無感，認為和自己無關(guān)。針對此類問題，一方面企業(yè)需要提高財務(wù)水平、更好了解國家稅收政策，另一方面政府也需要提高治理水平、做好政策落實。

????值得注意的是，此次推出的減稅新政簡化了稅收優(yōu)惠政策管理，由審批改為備案管理。符合條件的納稅人可自行享受稅收優(yōu)惠政策，事后再向主管稅務(wù)機關(guān)備案。這符合中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批的要求，為申請減稅企業(yè)提供了便利，有利于增強減稅政策的實效。下一步更重要的就是做好落實，實打?qū)嵉刂С中∥⑵髽I(yè)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。