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????據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中共中央政治局常委、國務院總理李克強昨天在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。 ????此前，李克強總理考察長江黃金水道時說，長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道，要用黃金水道串起長江經濟帶“珍珠鏈”。 ????長江黃金水道地緣優(yōu)勢明顯，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州等11省市，而且打通了西部、中部和東部。李克強總理說，長三角地區(qū)是我國經濟增長的重要一極，中西部具有經濟發(fā)展最大的回旋余地，要構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動力。 ????目前，長江貨運量已經位居全球內河第一。數據顯示，去年長江干線貨運量高達19.2億噸，長江干線生產性泊位增加到4296個，其中萬噸級以上泊位459個，為長江航運的發(fā)展提供了良好的契機。 ????據國家統(tǒng)計局公布的全國31個省、區(qū)、市2013年GDP數據，11個長江經濟帶覆蓋省市的GDP總量接近26萬億，占全部省(區(qū)、市)GDP總量的41.2%。 ????也正因為體量大、覆蓋范圍廣，長江經濟帶要想形成整體規(guī)劃和協(xié)調機制，就必須突破沿線省市的行政壁壘。只有邁過這道坎，長江經濟帶的優(yōu)勢才能顯現。 ????經濟之聲特約評論員、中國人民大學經濟學院副院長劉瑞對此評論。 ???經濟之聲：為什么在眼下提出建設長江經濟帶？ ????劉瑞：這個也是為了增強中國經濟發(fā)展后勁，是一個重大的戰(zhàn)略任務。關于長江黃金帶的經濟設想，其實早在十幾年前就有，我們就曾經做過長江跟歐洲萊茵河發(fā)展的構想。萊茵河的長度只有咱們長江的1/6，但是它的發(fā)展，帶動了周邊6個國家的經濟發(fā)展，所以我們當時就認為，長江經濟帶的發(fā)展就是將來中國經濟最大的一個帶動力?，F在再次提出這個設想，它的意義可能比單純的珠三角、長三角的發(fā)展還要深遠一些。 ????經濟之聲：和以前的長三角、珠三角、環(huán)渤海相比，長江經濟帶有哪些產業(yè)優(yōu)勢？ ????劉瑞：它的優(yōu)勢是很明顯的，我們的長三角、珠三角包括現在正在規(guī)劃之中的京津冀，都屬于沿海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，它們的產業(yè)結構相似，我們叫重構現象。那么長江經濟帶它實際上橫跨了中東西部，三個地區(qū)的經濟結構差異蠻大的，而且它又是沿著這個黃金帶形成了一個資源帶、一個旅游帶、一個能源產業(yè)帶，所以它的產業(yè)的梯度開發(fā)、層次開發(fā)優(yōu)勢是很明顯的。由于這樣一個良好的條件，那么各地在發(fā)展產業(yè)上都不去重復建設，不搞重構化的發(fā)展，可以錯位發(fā)展、錯位競爭，然后產生一個總體經濟效應。 ????經濟之聲：但這個經濟帶畢竟涉及的省市很多，有分歧也是難免的。目前各地的分歧主要體現在哪里？ ????劉瑞：原來的時候各地只是想利用長江本身，各個省市的經濟發(fā)展的基礎條件也還沒有像今天這么齊全，所以那時的設想是比較散的。現在到了一個新的坎了。因為沿海地區(qū)的經濟條件已經好了很多，過去的優(yōu)勢已經慢慢地不再明顯。另外沿江各個省市現在都在一定區(qū)域范圍內建立了經濟合作區(qū)和城市圈；他們對更大范圍一體化的經濟發(fā)展積極性不高。 ????所以還需要大家上下有一致的共識，需要有一個更廣闊的合作設想。沿江涉及到的各地政府，需要聯(lián)合起來做這件事情。突破這一點，大家才有一個共同的、形成雙贏局面的愿望。 ???經濟之聲：依托黃金水道建設長江經濟帶，接下來該做什么？ ????劉瑞：中央意識到了中國各地政府都是有自己的考慮，所以由中央牽頭來做這件事情。我們看到各個區(qū)域的發(fā)展都是在中央的牽頭下搞起來的，那么長江黃金水帶經濟區(qū)有一個開發(fā)，我估計也是這么一個過程。接下來可能就是需要有一個體制機制，由國家發(fā)改委來牽頭來把這個區(qū)域的經濟做一個整體規(guī)劃，各省找到自己的位置，然后大家來推進這件事情，這個可能要花一定時間，而不是一蹴而就的。 ????經濟之聲：一些人在擔心，建設長江經濟帶會不會出現產業(yè)轉移帶來污染的轉移，您怎么看待這樣一個問題？ ????劉瑞：這個是要有預設前提，因為長江這一帶，尤其在它的中部和上游，是中國的重要生態(tài)保護區(qū)前幾年在規(guī)劃主體功能區(qū)的時候，長江上游一帶也是納入了國家環(huán)境保護區(qū)的，所以要開發(fā)它就要注重環(huán)保，這是要提前制定嚴格的條件的。這一點，我建議我們學學歐洲的萊茵河流域開發(fā)經驗，經濟上要開發(fā)，環(huán)境上要保護。產生生態(tài)和經濟的綜合效益，才是我們建設長江經濟帶的真正目的。? |