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????新華社北京４月２５日電（記者 徐博、羅鑫）人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在２５日召開的新聞發(fā)布會上說，今年１至３月城鎮(zhèn)新增就業(yè)３４４萬人，略高于去年同期；季末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為４．０８％，保持在較低水平。 ????同時，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)平穩(wěn)；人力資源市場供求基本平衡，企業(yè)用工基本穩(wěn)定。總體來看，一季度就業(yè)工作開局良好，就業(yè)形勢穩(wěn)定。 ????經(jīng)濟體量增大拉動就業(yè)攀高 ????今年我國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)是７．５％左右，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。 ????李忠分析，在我國經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，就業(yè)形勢能夠保持基本穩(wěn)定，首先是因為經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動能力在不斷增強。 ????“雖然經(jīng)濟增速在放緩，但由于經(jīng)濟總量在不斷擴大，ＧＤＰ每增長一個點，可以帶動更多人就業(yè)?！崩钪艺f。 ????人社部國際勞動保障研究所所長莫榮也持相同的觀點：經(jīng)濟總量是４０萬億時，１０％的增速是４萬億；５０萬億時，８％的增速就能達(dá)到４萬億。如果我國今年的經(jīng)濟總量達(dá)到６０萬億時，即便增速略有放緩，拉動的就業(yè)也能保持增長。 ????近年來，東部沿海地區(qū)不時出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象，今年也不例外。而河南、四川、重慶等中西部勞動力輸出地區(qū)由于在鐵路、公路、能源、制造等方面發(fā)展很快，其自身勞動力供給也開始出現(xiàn)不足的苗頭?？梢?，我國就業(yè)形勢穩(wěn)定向好絕非“空中樓閣”。 ????李忠同時指出，一季度重點群體就業(yè)也在扎實推進。就業(yè)援助月活動重點幫助就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)，３４．３萬名就業(yè)困難人員和１．９萬余戶零就業(yè)家庭中的２．２萬人實現(xiàn)就業(yè)。 ????就業(yè)平穩(wěn)折射結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推進 ????今年，一季度就業(yè)增長也顯示出我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推進：２０１３年以來，東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步回升，西部地區(qū)保持了持續(xù)的增長。 ????“今年３月我們做了統(tǒng)計，在東中西部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)比重分別是４５．１：３０．５：２４．４。”李忠說，“同時從農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的情況來看，中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動力就近就地就業(yè)的人數(shù)進一步增加。” ????２０１３年全國農(nóng)民工的總數(shù)約為２．６９億人，其中在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工比上年增長了３．９％，占農(nóng)民工總量的５４．３％。“也就是說有越來越多的農(nóng)民工愿意就近就地解決就業(yè)問題。”李忠分析。 ????再從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。近年來一產(chǎn)就業(yè)比重大幅度下降，三產(chǎn)就業(yè)比重不斷上升。一產(chǎn)就業(yè)比重從２００８年開始降到４０％以下，二產(chǎn)的就業(yè)比重在２０１２年首次突破了３０％，三產(chǎn)的就業(yè)比重在２０１１年首次超過了一產(chǎn)的就業(yè)比重。２０１２年一二三產(chǎn)的就業(yè)比重分別是３３．６：３０．３：３６．１。 ????這些變化說明區(qū)域就業(yè)格局更加均衡，也印證了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域梯次轉(zhuǎn)移的成效。 ????結(jié)構(gòu)性矛盾不容忽視 ????一季度，全國新登記各類市場主體近２４０萬戶，同比增長高達(dá)４０％以上，成為當(dāng)前中國經(jīng)濟一道亮麗的風(fēng)景線。簡政放權(quán)和深化改革進一步激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，作為吸納就業(yè)主渠道的小微企業(yè)、個體私營經(jīng)濟獲得了蓬勃發(fā)展。這對就業(yè)的拉動能力不可小視。 ????盡管就業(yè)形勢向好，但當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力依然存在。據(jù)人社部統(tǒng)計，我國每年初次進入就業(yè)市場的勞動力大約有１５００萬人，加上登記失業(yè)等人員，每年需要就業(yè)的大約有２５００萬人。 ????中央黨校教授周天勇認(rèn)為，解決這一矛盾，就要大力發(fā)展特別能容納就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，給予其中企業(yè)更多的優(yōu)惠政策。 ????更為迫切的是，我國今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)到727萬人，創(chuàng)歷史新高。部分高校畢業(yè)生的專業(yè)、素質(zhì)、個人期望與市場需求差距明顯，矛盾比較突出。 ????“我們將結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位，政府購買面向基層的社會服務(wù)和公共管理職位，盡可能滿足高校畢業(yè)生的需求?！崩钪艺f，“同時，落實高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策……發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的引領(lǐng)作用，啟動實施新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃?！?/p> ????為了治理污染，我國對一些高污染企業(yè)實施了“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，這些職工的去向也成了我國就業(yè)工作當(dāng)前亟須應(yīng)對的問題。 ????李忠表示，人社部門將這些企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)、再就業(yè)的政策扶持體系，落實促進自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項政策措施。同時，切實做好這部分職工的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)；加大職業(yè)培訓(xùn)力度，使企業(yè)職工實現(xiàn)從一個崗位到另一個崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。 |