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????新華社北京４月２４日電（新華社記者李延霞）4月２３日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這些舉措將有力提振市場信心，讓市場的“發(fā)動機(jī)”澎湃啟動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。 ????企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，只有將投資自主權(quán)還給企業(yè)，讓企業(yè)選擇投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，才能從根本上調(diào)動其投資積極性，盤活民間資本存量，釋放市場活力。應(yīng)該看到，當(dāng)前各環(huán)節(jié)仍存在對微觀經(jīng)濟(jì)活動行政干預(yù)過多的情況，企業(yè)“戴著鐐銬跳舞”，其主動性和積極性難以充分發(fā)揮。 ????此次國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步縮減投資核準(zhǔn)范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限；改進(jìn)和規(guī)范核準(zhǔn)行為；改革創(chuàng)新投資管理，減少、整合和規(guī)范前置審批及中介服務(wù)，為企業(yè)松了綁，有利于形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的市場新格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。 ????事實(shí)上，今年以來我國各級政府已經(jīng)出臺多項簡政放權(quán)的措施。尤其是注冊登記制度改革全面實(shí)施以來，新登記企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長。數(shù)據(jù)顯示，今年３月，全國新登記企業(yè)３０．９５萬戶，同比增長４５．８％；注冊資本１．４７萬億元，同比增長１０３％。簡政放權(quán)激發(fā)的市場活力初步顯現(xiàn)。 ????令人矚目的是，此次會議還決定向社會資本放開80個示范項目，涉及鐵路、港口、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)等領(lǐng)域。長期以來，我國一些壟斷行業(yè)存在對民間資本名義開放、實(shí)際限制的現(xiàn)象，導(dǎo)致民間資本缺乏進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。此次政府直接啟動具體項目來吸引民間投資，可謂出實(shí)招，真作為，可操作性強(qiáng)，充分彰顯政府鼓勵民間投資的決心，有利于民間資本突破長期面臨的“玻璃門”、“彈簧門”，源源不斷注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 ????當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在增速換擋的關(guān)鍵時期，依靠改革進(jìn)一步推動簡政放權(quán)，更多釋放市場主體的活力，正是必然步驟。但是簡政放權(quán)，不等于當(dāng)“甩手掌柜”，而是為了讓政府集中力量做好該做的事，讓“政之所為”與“民之所需”更好對接，讓市場的“發(fā)動機(jī)”澎湃啟動，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供不竭動力。 |