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直到在河南省財政廳網(wǎng)站上看到《河南省2014年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點競爭立項情況公示》，南樂縣縣長邵華懸著的心才算放了下來。前不久，她剛剛參加了省財政廳組織的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點競爭答辯，現(xiàn)在結(jié)果顯示，南樂縣粱村鄉(xiāng)吳村項目總排名59名，4月21日公示結(jié)束后，如果沒有意外，該村將獲得1200萬元的財政支持。 “1200萬元具體到一個村，當(dāng)然是很重要的。我們一定用好這筆錢，實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目?！鄙廴A說。 從去年開始，河南省啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，要重點培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。因為“僧多粥少”，為了發(fā)揮財政資金的最大效益，河南省采用競爭性分配財政資金的方式，眾多縣、市負(fù)責(zé)人通過“答辯”，公開競爭建設(shè)資金。 “務(wù)必將由‘人分錢’向‘制度分錢’轉(zhuǎn)變堅持到底。”省財政廳農(nóng)村綜合改革工作辦公室副主任陳霞光說，今年河南省計劃實施121個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目，與去年的70個不得重復(fù)，省級財政安排的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金也由去年的8億元增加到14億元。在經(jīng)歷項目申報、資格審查后，120個縣申報的181個項目進入競爭立項程序，經(jīng)專家評審，其中的145個項目進入現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，最終將專家評審和現(xiàn)場答辯的得分按照7∶3的比例加權(quán)計算總分?jǐn)?shù)。 4月16日，進入現(xiàn)場答辯的145個項目，已按得分名次在省財政廳網(wǎng)站公示，121個“席位”已定。其中，有1個項目競爭立項成功的縣73個，2個項目均競爭立項成功的縣24個；與“三山一灘”扶貧搬遷相結(jié)合的項目2個，分別是蘭考縣谷營鄉(xiāng)和封丘縣李莊鄉(xiāng)的建設(shè)項目。 “去年我們沒有競爭上，已經(jīng)錯過機會了。今年為爭取這個項目，市里多次開會研究布置，不僅科學(xué)合理規(guī)劃項目，還認(rèn)真準(zhǔn)備答辯內(nèi)容?！痹诠久麊沃?，林州市申報的兩個項目都排名靠前，該市市長王軍覺得很欣慰，“開展美麗鄉(xiāng)村試點工作，不僅僅是爭取一筆錢，更能夠?qū)θ行罗r(nóng)村建設(shè)起到引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。希望今后有更多的資金項目采用這種方式競爭。” “武警守門、通訊信號屏蔽、無法預(yù)知的問答題、嚴(yán)格控制的答辯時間，而答辯的成敗直接決定著能否爭取到真金白銀的資金支持。”回憶起設(shè)在豫北一個偏僻會議中心的這場特別的“考試”，滑縣縣委書記董良鴻現(xiàn)在還覺得緊張而莊重。當(dāng)天，不少縣市的負(fù)責(zé)人臨上場前還在研讀材料，有的默念，有的朗讀，有的對著同事演練，場景跟學(xué)校考試無異。 來自鄭州大學(xué)的專家評委王貴春認(rèn)為：“總體而言，現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)問題設(shè)置還是很合理的，涉及前期規(guī)劃、過程中保證資金安全以及后期運營維護，基本能夠體現(xiàn)一個縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目的綜合水平?！?/p> 省財政廳監(jiān)督檢查局副局長尚照武一直坐在監(jiān)督席上，全程見證了答辯過程?！皩τ谝恍┲卮箜椖刻貏e是民生項目，我們過去事后監(jiān)督做得多，現(xiàn)在要全程監(jiān)督，包括事前、事中、事后，以保證結(jié)果的客觀公正?！利愢l(xiāng)村’立項連續(xù)兩次了，總體上效果比較滿意?！彼f。 這種全新的資金分配方式在省內(nèi)引起反響。省工信廳辦公室一負(fù)責(zé)人表示，工業(yè)企業(yè)每年也會有一定補貼，現(xiàn)在，不少企業(yè)都提建議，希望工信廳也能采用財政廳公開公平競爭的方式，“我們正在研討，看在哪些項目上可以采用這種方式”。（記者 蘆瑞 宋敏） |