中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
一、主要職能 （一）承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂國土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策和措施。編制并組織實(shí)施國土規(guī)劃，制定并組織實(shí)施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。 （二）承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。起草國土資源法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)章，制定國土資源調(diào)查評價(jià)技術(shù)規(guī)程，擬訂國土資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)地方國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源重大違法案件。 ?。ㄈ┏袚?dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃。指導(dǎo)和審核地方土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織編制礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)國務(wù)院審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。 （四）負(fù)責(zé)規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)土地確權(quán)，承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務(wù)。 ?。ㄎ澹┏袚?dān)全國耕地保護(hù)的責(zé)任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作。組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報(bào)國務(wù)院審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。 ?。┏袚?dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全國土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動態(tài)監(jiān)測，組織國家重大土地調(diào)查專項(xiàng)，指導(dǎo)地方地籍調(diào)查、登記和土地分等定級工作。 ?。ㄆ撸┏袚?dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法，建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，會同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔(dān)報(bào)國務(wù)院審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)的處置。 ?。ò耍┏袚?dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織和行為，依法查處違法行為。 ?。ň牛┴?fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，負(fù)責(zé)國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的管理，承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作，組織編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。 （十）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量，組織實(shí)施全國地質(zhì)調(diào)查評價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，管理中央級地質(zhì)勘查項(xiàng)目，組織實(shí)施國家重大地質(zhì)勘查專項(xiàng)，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果，統(tǒng)一管理中央公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。 ?。ㄊ唬┏袚?dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，承擔(dān)城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價(jià)工作。 ?。ㄊ┏袚?dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制訂并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 ?。ㄊ┮婪ㄕ魇召Y源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用，擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管，配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。 ?。ㄊ模┩七M(jìn)國土資源科技進(jìn)步，組織制定、實(shí)施國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。 ?。ㄊ澹╅_展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開采礦產(chǎn)資源政策并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)境外礦產(chǎn)資源勘查，參與開發(fā)工作，依法審批礦產(chǎn)資源對外合作區(qū)塊，監(jiān)督對外合作勘查開采行為。 （十六）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。 國土資源部機(jī)關(guān)行政編制324名，兩委人員編制12名、援派機(jī)動編制2名、駐部紀(jì)檢監(jiān)察局16人，離退休干部工作人員編制43名。內(nèi)設(shè)辦公廳、政策法規(guī)司、調(diào)控和監(jiān)測司、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、地質(zhì)勘查司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司、礦產(chǎn)資源儲量司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局、科技與國際合作司、人事司等15個(gè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局。 此外，國務(wù)院設(shè)立國家土地總督察，授權(quán)國家土地總督察對各省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，監(jiān)督國家土地調(diào)控政策的實(shí)施，委托國土資源部組織實(shí)施國家土地督察制度，向地方派駐9個(gè)國家土地督察局，在國土資源部設(shè)立國家土地總督察辦公室。國家土地督察機(jī)構(gòu)行政編制360名，在國土資源部機(jī)關(guān)行政編制總額外單列。 二、部門預(yù)算單位構(gòu)成 2014年納入國土資源部部門預(yù)算編制范圍的單位包括： （一）行政單位：國土資源部本級和離退休干部局、9個(gè)派駐地方的國家土地督察局。 ?。ǘ┦聵I(yè)單位：國土資源部信息中心、中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國地質(zhì)調(diào)查局等41個(gè)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位；中國國土資源報(bào)社、國土資源部珠寶玉石首飾管理中心、國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心等9個(gè)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位。 （三）社會團(tuán)體：中國土地估價(jià)師協(xié)會、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會和中國地質(zhì)學(xué)會等8個(gè)掛靠國土資源部管理的社會團(tuán)體。 預(yù)算單位詳細(xì)情況見下表：
三、國土資源部2014年部門預(yù)算表 （另附表） 四、國土資源部2014年部門預(yù)算情況說明 （一）2014年收支預(yù)算總體情況 國土資源部2014年收支總預(yù)算1054773.98萬元，比2013年年初部門預(yù)算增加54919.09萬元。 1.收入預(yù)算 ?。?）財(cái)政撥款收入：2014年年初預(yù)算數(shù)為881228.86萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加44568.37萬元，增長5.33%,主要是地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)專項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。 ?。?）事業(yè)收入：2014年年初預(yù)算數(shù)為85098.56萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加6259.78萬元，增加7.94%，主要是中國地質(zhì)調(diào)查局等事業(yè)單位開展研究活動取得的收入增加。 （3）事業(yè)單位經(jīng)營收入：2014年年初預(yù)算數(shù)為10318萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加1818.28萬元，增加21.39%。 ?。?）其他收入：2014年年初預(yù)算數(shù)為22836.11萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加172.88萬元，增加0.76%。 2.支出預(yù)算 ?。?）外交支出，2014年年初預(yù)算數(shù)為144.89萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)減少135.11萬元，減少48.25%。主要是培訓(xùn)類項(xiàng)目科目由外交支出調(diào)整為教育支出。 ?。?）教育支出，2014年年初預(yù)算數(shù)為580萬元，2013年無預(yù)算，主要是原培訓(xùn)類項(xiàng)目科目調(diào)整為教育支出。 ?。?）科學(xué)技術(shù)支出，2014年年初預(yù)算數(shù)為121097.62萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加2194.16萬元，增長1.85%。主要是科研單位退休人員規(guī)范津補(bǔ)貼預(yù)算和在職人員日常公用經(jīng)費(fèi)有所增加。 ?。?）社會保障和就業(yè)支出，2014年年初預(yù)算數(shù)為27980.81萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加4868.88萬元，增長21.07%，主要是部分事業(yè)單位退休人員規(guī)范津補(bǔ)貼預(yù)算支出增加。 ?。?）國土海洋氣象等支出，2014年年初預(yù)算數(shù)為881360.59萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加44450.67萬元，增長5.31%，主要是地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)等專項(xiàng)預(yù)算增加。 ?。?）住房保障支出，2014年年初預(yù)算數(shù)為16536.70萬元，比2013年年初預(yù)算數(shù)增加139.93萬元，增加0.85%。 ?。ǘ?014年收入預(yù)算情況 國土資源部2014年收入預(yù)算1054773.98萬元，其中：財(cái)政撥款881228.86萬元，占83.55%；事業(yè)收入85098.56萬元，占8.07%；事業(yè)單位經(jīng)營收入10318萬元，占0.98%；其他收入22836.11萬元，占2.17%；用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額5989.29萬元，占0.57%；上年結(jié)轉(zhuǎn)49303.16萬元，占4.67%。 （三）2014年支出預(yù)算情況 國土資源部2014年支出預(yù)算1047700.61萬元，其中：基本支出221479.44萬元，占21.14%；項(xiàng)目支出818575.17萬元，占78.13%；事業(yè)單位經(jīng)營支出7646萬元，占0.73%。 ?。ㄋ模?014年財(cái)政撥款預(yù)算情況 國土資源部2014年財(cái)政撥款預(yù)算881228.86萬元，占2014年收入總計(jì)的83.55%。2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少25047.67萬元，減少2.76%。具體情況如下： 1.外交支出。2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為130萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少120萬元，減少48%。主要是培訓(xùn)類項(xiàng)目科目由外交支出調(diào)整為教育支出。 2.教育支出。2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為580萬元，2013年無預(yù)算，主要是原培訓(xùn)類項(xiàng)目科目調(diào)整為教育支出。 3.科學(xué)技術(shù)支出。2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為75569.50萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少4881.60萬元，減少6.07%。年度科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算的增減變化情況如下： ?。?）“基礎(chǔ)研究”2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為665萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加105萬元,增長18.75%。主要是 “國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算增加。 ?。?）“應(yīng)用研究”2014年預(yù)算64684.32萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少3760.78萬元,減少5.49%。主要是公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算減少。 （3）“科技條件與服務(wù)”2014年預(yù)算7760萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加55萬元，增加0.71%，主要是中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置項(xiàng)目支出預(yù)算有所增加。 ?。?）“科技重大專項(xiàng)”2014年預(yù)算1940萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少1660萬元，減少46.11%，主要是“高分國土資源遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)（一期）”項(xiàng)目預(yù)算減少。 ?。?）“其他科學(xué)技術(shù)支出”2014年預(yù)算520.18萬元，比2013年增加379.18萬元，增加268.92%，主要是“科技業(yè)務(wù)管理費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算增加。 4.文化體育與傳媒支出。2014年無財(cái)政撥款預(yù)算，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少605萬元。 5.社會保障和就業(yè)支出。2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為24450.29萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少8261.44萬元，減少25.26%。其中： ?。?）“歸口管理的行政單位離退休”2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為4362.36萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加5萬元，增加0.11%。 （2）“事業(yè)單位離退休”2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為19495.85萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少8324.42萬元，減少29.92%，主要是2013年預(yù)算含追加以前年度事業(yè)單位退休人員規(guī)范津補(bǔ)貼預(yù)算。 ?。?）“離退休人員管理機(jī)構(gòu)” 2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為546.10萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加12萬元，增加2.25%。 ?。?）“未歸口管理的行政單位離退休” 2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為45.98萬元，2013年無預(yù)算，主要是國家土地督察機(jī)構(gòu)退休人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。 6.國土資源氣象等事務(wù)支出。2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為769549.07萬元，全部為“國土資源事務(wù)支出”，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少11649.63萬元，減少1.49%，主要是礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入安排的支出減少。 7.住房保障支出。2014年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為10950萬元，比2013年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少110萬元，減少0.99%。其中，“住房公積金”7500萬元；“提租補(bǔ)貼”650萬元；“購房補(bǔ)貼”2800萬元。 （五）2014年政府性基金預(yù)算情況 國土資源部2014年政府性基金預(yù)算7600萬元，主要是從中央分成的“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”專項(xiàng)收入中安排用于組織開展對土地整治、基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)監(jiān)管等支出。2014年政府性基金預(yù)算數(shù)比2013年政府性基金預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加600萬元，增加8.58%，主要是“全國土地信息集成與監(jiān)測監(jiān)管”項(xiàng)目支出預(yù)算增加。 ?。?014年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況 2014年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)3016.95萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)1114.96萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)960.69萬元，公務(wù)接待費(fèi)941.3萬元。 2014 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)較2013 年預(yù)算數(shù)減少320.47萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)減少9萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)減少76.31萬元，公務(wù)接待費(fèi)減少235.16萬元。 2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)比2013年預(yù)算數(shù)減少282.2萬元，主要原因是各預(yù)算單位貫徹落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的要求，采取了相應(yīng)的措施嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。 五、名詞解釋 ?。ㄒ唬┦杖肟颇?/p> 1.財(cái)政撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。 2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。 3.事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。 4.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。 5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。 6.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。 ?。ǘ┲С隹颇?/p> 1.外交（類）國際組織（款）：指向國際組織交納的會費(fèi)等支出。 2.外交（類）其他外交支出（款）：指除上述外交支出以外的其他外交方面的支出。 3.教育（類）進(jìn)修及培訓(xùn)（款）：反映教師進(jìn)修及干部培訓(xùn)等方面的支出。 4.科學(xué)技術(shù)（類）基礎(chǔ)研究（款）：反映從事基礎(chǔ)研究、近期無法取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的支出、專項(xiàng)科學(xué)研究支出，以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程的支出。 5.科學(xué)技術(shù)（類）應(yīng)用研究（款）：反映在基礎(chǔ)研究成果上，針對某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。 6.科學(xué)技術(shù)（類） 科技條件與服務(wù)（款）：指用于科技條件專項(xiàng)等方面支出。 7.科學(xué)技術(shù)（類） 科技重大專項(xiàng)（款）：反映用于科技重大專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出。 8.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）：除上述各項(xiàng)以外用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。 9.社會保障和就業(yè)（類）：指用于行政事業(yè)單位離退休人員的經(jīng)費(fèi)和為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休干部管理機(jī)構(gòu)的支出。 10.國土海洋氣象等事務(wù)（類）國土資源事務(wù)（款）：主要用于國土資源規(guī)劃及管理、土地資源調(diào)查、國土資源利用與保護(hù)、地質(zhì)及礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、國土資源社會公益服務(wù)，以及國土資源部機(jī)關(guān)、國家土地督察機(jī)構(gòu)和除科研單位外的其他事業(yè)單位的運(yùn)行等支出。 11.住房保障支出（類）住房改革支出（款）包括三項(xiàng)：住房公積金、提租補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼（指無房和未達(dá)標(biāo)住房補(bǔ)貼）。其中：住房公積金是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施近20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。提租補(bǔ)貼是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年開始針對在京中央單位公用住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)及相應(yīng)職級的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，人均月補(bǔ)貼90元。購房補(bǔ)貼是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）的規(guī)定，從1998年下半年停止實(shí)物分房后，房價(jià)收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》（廳字[2005]8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 12．“三公經(jīng)費(fèi)”：納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”，是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 |