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????交通協(xié)管員、社區(qū)協(xié)理員、綠化保潔員……隨著就業(yè)工作力度的加大，作為對就業(yè)困難群體實施就業(yè)救助重要手段的公益性崗位，越來越多地出現(xiàn)在人們身邊。怎樣確保公益性崗位這一新生事物健康發(fā)展？記者4月17日獲悉，河南省人社廳、河南省財政廳近日聯(lián)合下發(fā)《河南省公益性崗位管理暫行辦法》，公益性崗位的開發(fā)、使用和管理將更加規(guī)范有序。

????6類特困人員可申請公益性崗位

????《辦法》指出，公益性崗位是指由政府出資扶持或通過社會籌集資金開發(fā)，以安置就業(yè)困難人員為主，符合社會公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位，重點安置就業(yè)困難人員中的特困人員，包括：登記失業(yè)1年以上的“4555”人員(女性滿45周歲以上，男性滿55周歲以上)；登記失業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員中的“4050”人員；登記失業(yè)1年以上的享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)參戰(zhàn)退役士兵、參加核試驗軍隊退役人員以及殘疾退役軍人中的“4050”人員；登記失業(yè)1年以上的烈士家屬中的“4050”人員；畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的城鎮(zhèn)低保家庭、孤兒、殘疾人高校畢業(yè)生。

????就業(yè)困難人員在進入公益性崗位安置前，應(yīng)到公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)進行求職登記。公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)三個月內(nèi)要為就業(yè)困難人員提供不少于3次的就業(yè)服務(wù)，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以記載，仍不能實現(xiàn)就業(yè)的，可作為公益性崗位安置對象。就業(yè)困難人員無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的工作的，不作為公益性崗位安置對象。

????《辦法》明確，縣級以上人民政府要將公益性崗位開發(fā)作為政府建立健全就業(yè)援助制度的一項基本措施，實施目標考核。人社部門根據(jù)本級政府的就業(yè)目標編制公益性崗位年度開發(fā)計劃，做好公開發(fā)布招聘信息、組織報名、資格審查、擬用公示、辦理手續(xù)等工作。公益性崗位實行動態(tài)管理，公益性崗位就業(yè)人員正常退出后新空出的公益性崗位，全部用于招聘符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

????勞動報酬不低于當?shù)刈畹凸べY標準

????使用公益性崗位的用人單位應(yīng)當與公益性崗位就業(yè)人員依法訂立公益性崗位勞動合同，合同期限原則上最長不超過3年。實行勞務(wù)派遣的，由勞務(wù)派遣公司與就業(yè)人員訂立勞動合同。

????用人單位應(yīng)當及時足額支付公益性崗位人員勞動報酬，公益性崗位人員的勞動報酬不得低于當?shù)刈畹凸べY標準(非全日制公益性崗位按小時最低工資標準計算)。公益性崗位人員發(fā)生工傷事故后，按照工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????建立公益性崗位就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)

????公益性崗位人員享受政策到期后要嚴格按照規(guī)定從崗位上退出。其中工作稱職、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，用人單位可以按照平等、自愿、協(xié)商一致的原則與其訂立新的勞動合同。

????公益性崗位人員通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)的，或達到法定退休年齡勞動合同自然終止的，無正當理由不能堅持正常工作的，非本人完成工作另找他人頂替的，非法取得公益性崗位資格的，有違法行為或嚴重違反用工單位管理制度的，及其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的，可解除勞動合同。

????人社部門要建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理，對不合格的用人單位取消設(shè)置公益性崗位用人資格，對違反政策上崗的取消其上崗資格，并追究相關(guān)責任。

????人社部門、公益性崗位用人單位要聯(lián)合建立公益性崗位就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，分門別類公布公益性崗位的開發(fā)和使用情況、在崗人員出勤和工作情況，方便公眾查詢和監(jiān)督。(記者 郭海方)