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新華社海口４月１１日電（新華社“新華視點”記者 傅勇濤）４月１０日２２點３０分許，６歲半的小學生鄭步詞經過５個多小時的手術，被送進了重癥監(jiān)護室。１０日下午，海南省文昌市一輛滿載小學生去春游的客車發(fā)生側翻事故。 這次春游活動由一所民辦小學欣才學校組織，５００多名學生參加。據(jù)記者調查，春游活動沒有報批、學校沒做安全預案、有的家長對100多公里的春游路線也不知情，最終因大巴車行駛速度快釀成事故，造成８人死亡、３２人受傷。 大規(guī)模學生外出備案了嗎？——100多公里的春游沒有報批 “欣才學校組織的春游活動沒有在澄邁縣教育局備案、報批，是違規(guī)組織大規(guī)模學生外出活動，校長已被警方控制?！背芜~縣副縣長王勝說。 據(jù)了解，欣才學校組織學生春游，租賃海航集團下屬的海航休閑車隊１４輛大巴車，共載學生５８６人，于１０日早晨８點從澄邁縣老城經濟開發(fā)區(qū)的學校出發(fā)前往文昌龍樓鎮(zhèn)游玩。 “學校說是自愿原則，但是班主任要求大家都要參加，除了告訴大家每人交１００元之外，老師再沒有交代什么?！保箽q的王康勝躺在病床上對記者說。 據(jù)估算，５８６名學生每人交１００元參加的春游，僅此一項學校收費近６萬元。“學校以前也舉行過春游活動，一來讓老師和學生出去散散心，也有利于學校招生做宣傳。”欣才學校的一名教師對記者說。 然而，按照教育部的相關規(guī)定，各地教育行政部門要加強春游報批管理工作，負責安全工作的領導要親自過問，審核活動方案，嚴格把關。 從記者目前了解的情況來看，這些規(guī)定在具體操作中，淪為了“一紙空文”。海南省教育廳廳長曹獻坤對記者坦言：“欣才是民辦學校，組織大規(guī)模的學生出游，職能部門此前毫不知情，管理確實有不到位的地方。” 一位?？谑械闹袑W老師說，審批制的本質是限制學校組織大規(guī)模、遠距離的學生春游活動，因為要通過審批很不容易，一些組織學生春游活動的學校一般也不會向上級教育部門報批，只要不出安全事故，即使教育管理部門事后知道了情況，一般也不會追究學校的責任。 安全措施到位了嗎？——高速行駛不系安全帶無應急預案 文昌市交警大隊隊長陳牧介紹，這次事故原因因雨天路滑，司機操作不當造成。春游車隊行駛的這條路是剛剛建成，事故車輛發(fā)生側滑，當時的車速最低也在７０至８０邁。 一位目擊現(xiàn)場的消防人員說，事故現(xiàn)場有長長的剎車痕跡?！按蟀蛙囓嚿砀?，這個彎道急，雨天路滑，駕駛員行車速度快，所以車輛就發(fā)生了側翻?！?/p> 然而，據(jù)記者調查，事故背后的原因暴露了春游組織者對學生安全的漠視?！白诖蟀蛙嚿希覀儧]有系安全帶，老師也沒有要求這么做?！苯邮苡浾卟稍L的五六名受傷小學生說。 “學校沒有針對此次春游制定安全預案。”欣才學校的一位知情人士說，前幾年學校都組織了類似的春游活動，因為沒出事，所以對安全防范沒有真正上心過。 “有針對性地對學生進行安全教育，并要制定安全應急預案?！苯逃繉τ诖河伟踩鹿实倪@些規(guī)定，卻在學校自以為“沒什么大不了的安全隱患”的漠視下，最終釀成了重大交通事故。 “從調查來看，這些確保春游安全的‘硬措施’根本沒有引起校方的絲毫重視。”海南省交警總隊的一位民警說。 監(jiān)管制度落實了嗎？——多項安全“硬指標”被環(huán)環(huán)忽略 近年來，因組織學生春游引發(fā)的校園安全事件在江蘇、甘肅、河南等地區(qū)均有發(fā)生。每當一起校園安全事故發(fā)生，都會伴隨著當?shù)卣酥琳麄€教育界的“大反省”和“大問責”：政府部署開展校園安全大檢查，嚴格學校組織春游活動的審批，鼓勵學校嘗試組織緊急疏散演練。 “學校長期存在一些安全隱患，幾乎沒有什么校園安全演練，開學初的一些校園安全知識講座也是走走形式?！毙啦艑W校的一位老師說，這次學生春游事故的發(fā)生，主要還是學校領導安全意識淡薄、責任缺失造成的。 多位受傷學生和家長也向記者表示：“對學校組織春游的內容、地點、行車路線，一無所知，此前學校老師沒有和家長進行任何溝通?！?/p> 那么，對此次重大交通事故造成的傷亡事件，誰應該承擔主要責任，多項安全“硬指標”為何被環(huán)環(huán)忽略？曹獻坤說，我們將認真核查澄邁縣教育部門是否存在管理責任，一旦發(fā)現(xiàn)學校和教育行政部門存在管理責任，將依法追究相關責任人的法律責任，目前事故責任還在進一步調查之中。 海南省教育廳１０日晚緊急下發(fā)通知，再次強調學校組織學生開展校外集體活動必須嚴格執(zhí)行報告審批制度，堅持就近就便原則，切實加強安全教育。 海南大學校長李建保說，教育工作者是不是以高度的責任感，將可能危及孩子們身心健康與安全的事故降到最低了？有關方面應當問問自己，還有多少校園安全隱患排查工作沒有落到實處？ |