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????4月2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次出臺(tái)給予小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策。此舉的意義不僅在于減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓小微企業(yè)更有活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更為重要的是，占到我國(guó)企業(yè)總數(shù)94%以上的小微企業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)的主力軍，此舉凸顯了“穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè)”的發(fā)展思路。 ????就業(yè)是民生之本、收入之源、和諧之基，就業(yè)增收是執(zhí)政之要。新一屆中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不以GDP論英雄，提高人民生活水平，讓城鄉(xiāng)居民都能過(guò)上小康生活，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。黨的十八大提出了到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)；“十二五”規(guī)劃提出了“兩個(gè)同步”的目標(biāo)，即居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；黨的十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“形成合理有序的收入分配格局。”這為增加居民收入指明了基本遵循和努力方向。為了進(jìn)一步抓落實(shí)，今年的《政府工作報(bào)告》指出，要不斷增加就業(yè)和居民收入，繼續(xù)深化收入分配體制改革，使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。這既是政府對(duì)人民的鄭重承諾，也是一項(xiàng)重要部署。進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，也是對(duì)這項(xiàng)承諾的一種履行。 ????收入問(wèn)題事關(guān)百姓切身利益，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，增加居民收入，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展，是使經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基本保證之一。 ????2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的一個(gè)重要表現(xiàn)是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素來(lái)看還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了更多依靠擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)的發(fā)展階段，促進(jìn)居民消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的根本戰(zhàn)略方針。消費(fèi)動(dòng)力從哪里來(lái)？首選是要增加居民收入。 ????改革開(kāi)放30多年來(lái)，人民生活水平有了極大提高。比如，汽車已經(jīng)成為城市家庭的新大件之一，旅游也列入了家庭的主要消費(fèi)之一，農(nóng)村居民的小樓越建越漂亮。但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入并不均衡，貧富差距仍然較大。增加居民收入，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展，已成當(dāng)務(wù)之急。這就要求，既要做大“蛋糕”，通過(guò)全體人民的勞動(dòng)創(chuàng)造，積累更多的財(cái)富；又要分好“蛋糕”，通過(guò)合理有序的分配體制，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。 ????擴(kuò)大就業(yè)和多渠道增加農(nóng)民收入是做大“蛋糕”的根本途徑。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較大，失業(yè)率低；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較少，失業(yè)率高?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)測(cè)算，隨著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，我國(guó)GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能夠拉動(dòng)130萬(wàn)甚至150萬(wàn)人就業(yè)。2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在7.5%左右，說(shuō)到底就是為了保就業(yè)、保民生、保收入。 ????深化收入分配體制改革是分好“蛋糕”的必然途徑。黨的十八屆三中全會(huì)提出，逐步形成橄欖形分配格局。也即，兩頭尖中間大，指低收入者和高收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)。從許多國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，這種橄欖形的結(jié)構(gòu)，相對(duì)于低收入者占絕大多數(shù)的金字塔形，既利于擴(kuò)大消費(fèi)，也利于和諧發(fā)展。按照中央的部署，深化收入分配體制今年將有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，在初次分配的基礎(chǔ)上，加大再分配調(diào)節(jié)力度，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，以增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入者比重為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配格局。 ????由此看來(lái)，要讓廣大人民更加公平地分享改革的成果、發(fā)展的成果，讓人民收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展“水漲船高”，既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又要繼續(xù)深化收入分配體制改革，任重而道遠(yuǎn)。（記者 陳學(xué)慧） |