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????城鎮(zhèn)居民零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零、三塘湖煤田3個(gè)區(qū)塊探礦權(quán)掛牌出讓320億元、率先開展跨境直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)、堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向、民營經(jīng)濟(jì)稅收四年增長1.9倍……近四年，新疆以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，把改善民生作為根本目標(biāo)，成就了新疆大地上翻天覆地的變化。中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了新疆自治區(qū)方方面面的工作，并要求在認(rèn)真總結(jié)中央新疆工作座談會(huì)四年來取得顯著成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，努力使新疆工作再上一個(gè)新臺(tái)階。 ????今年是全面深化改革開局之年，新疆四年蹄疾步穩(wěn)的改革發(fā)展成果為新疆全面深化改革的新征程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ??? 以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力 ????四年來，新疆直面矛盾，堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，在很多方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。比如，新疆大力改革行政審批制度，自治區(qū)本級(jí)清理行政審批事項(xiàng)1294項(xiàng)，取消調(diào)整下放481項(xiàng)，壓減率29.3%，走在全國前列， “審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的省區(qū)之一邁出了重要步伐。朝著 ????今年的新疆自治區(qū)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告的數(shù)據(jù)讓人振奮，“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，自治區(qū)2013年完成公共財(cái)政預(yù)算收入1128億元，實(shí)現(xiàn)了新疆財(cái)政收入四年連續(xù)上四個(gè)臺(tái)階，首次突破千億元?！庇腥苏f，“能聽到新疆各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展的聲音”，這證明堅(jiān)持改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的路子新疆人走對(duì)了，這聲音是新疆各族人民堅(jiān)定改革創(chuàng)新謀發(fā)展的統(tǒng)一步調(diào)聲，更是改革創(chuàng)新謀發(fā)展的集結(jié)號(hào)。 ????新疆堅(jiān)持改革創(chuàng)新帶來的巨大變化證明，雖然，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，但堅(jiān)持全面深化改革就能激活各類要素，釋放出巨大動(dòng)力和活力；雖然，新疆區(qū)情復(fù)雜特殊，但堅(jiān)持深化改革就能找到破解各種矛盾難題的辦法，走出符合新疆實(shí)際的路子。 ????未來，新疆只有做足改革的文章，以改革來破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能促進(jìn)新疆改革開放和發(fā)展穩(wěn)定取得更大進(jìn)展。 ??? 發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵 ????“發(fā)展是解決新疆所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度?！薄胺€(wěn)增長是為了保就業(yè)，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加居民收入、改善人民生活?！薄拔覀冏非蟮陌l(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展?！薄醒胄陆ぷ髯剷?huì)以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹中央決策部署，結(jié)合新疆實(shí)際確定改革發(fā)展方向，堅(jiān)持“五個(gè)始終”，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化“五化”同步，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，天山南北發(fā)生了令人振奮的歷史性變化。 ????去年作為新疆改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們可以對(duì)比成績，一窺究竟。2013年，全疆完成地區(qū)生產(chǎn)總值8510億元，增長11.1%，比2009年翻了一番；城鄉(xiāng)居民收入分別增長11.5%和15.6%，增長連續(xù)居全國前列；發(fā)電量、貸款余額等增速也居全國前列。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非石油工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長引擎，規(guī)模以上非石油工業(yè)增長了19.9%，占全部工業(yè)比重的56%，比2009年提高18個(gè)百分點(diǎn)。中小微企業(yè)活力增強(qiáng)，創(chuàng)造了近八成就業(yè)崗位。 ????不論是從決策部署看，還是從實(shí)效成績看，科學(xué)發(fā)展都是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和總鑰匙，并且將繼續(xù)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更有利于長治久安。 ??? 改善民生是根本目的 ????去年是新疆第四個(gè)民生建設(shè)年，這一年，新疆彌補(bǔ)了很多民生方面的歷史欠賬，解決了很多群眾期盼多年的問題。安居富民、定居興牧、保障性住房惠及全疆500多萬人，南疆天然氣利民工程全線投產(chǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人，南疆三地州實(shí)行普通高中資助政策……這些都源于自治區(qū)黨委堅(jiān)持改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的決心與實(shí)際行動(dòng)。 ????自治區(qū)黨委提出，不能為發(fā)展而發(fā)展，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，改革發(fā)展必須是惠及各族群眾的發(fā)展、符合公平正義的發(fā)展、有利于長治久安的發(fā)展。 ????尤其是今年于田縣7.3級(jí)地震沒有造成人員傷亡，很大程度上得益于安居富民工程，大大增強(qiáng)了房屋抗震能力。不只是于田縣受災(zāi)群眾，通過連續(xù)幾年的民生建設(shè)，全區(qū)各族群眾親身體會(huì)到了黨和政府一系列惠民政策帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)祖國更加感恩、心懷感激。 ????在新疆，民生連著民心，因此，必須高度重視民生工程。今年是新疆第五個(gè)民生建設(shè)年，確定了25類150項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中60多項(xiàng)是面向基層、自下而上確定的，目的就是通過改革創(chuàng)新工作的方式方法，把民生的好事辦好、辦到群眾心坎上，辦出民心、辦出凝聚力。 ????實(shí)踐證明，在新疆，越是矛盾多、難度大的困難問題，越要在改革上做文章、找出路；不改革沒有出路，改革才有希望。（記者 姚彤） |