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????近日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷率國家防總檢查組，深入江蘇省、上海市、浙江省、福建省，檢查太湖流域防汛抗旱防臺風(fēng)準備工作。陳雷強調(diào)，要立足于防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災(zāi)，全力做好太湖流域防汛抗旱防臺風(fēng)各項工作，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅實保障。 ????陳雷一行先后實地察看了江蘇無錫犢山防洪工程、五里湖防洪工程、太湖環(huán)湖大堤南泉段，吳中、吳江東太湖綜合整治，龍寺、吳中水土保持工程，太浦閘除險加固工程；上海大定海排水系統(tǒng)泵站、黃浦江防汛墻、蘇州河口閘；浙江杭州三堡城市排澇工程、錢江樞紐排澇閘站、錢塘江海塘，溫州永嘉應(yīng)急排澇、七都海堤；福建晉江龍湖水庫、金井海堤，廈門集杏海堤水閘、高崎閩臺避風(fēng)漁港等。每到一處，陳雷都詳細查看防洪工程建設(shè)與管理維護情況，全面檢查防汛責(zé)任制落實、預(yù)案編制完善、防汛搶險人員與物資準備等情況。實地檢查后，檢查組分別聽取了江蘇、上海、浙江、福建四省、直轄市防指工作情況匯報，就做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作、統(tǒng)籌推進水利改革發(fā)展與三省一市交換意見。 ????陳雷指出，江蘇、上海、浙江、福建四省、直轄市黨委、政府高度重視水利工作和防汛抗旱工作，特別是2011年中央1號文件出臺后，各地不斷加大水利投入，全面加強治太骨干工程、病險水庫除險加固、中小河流治理、城市防洪排澇、海塘配套加固等防洪工程建設(shè)，完善供水安全保障體系，強化防汛搶險隊、抗旱服務(wù)隊建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，防汛抗旱防臺風(fēng)各項工作成效顯著，有效戰(zhàn)勝了嚴重洪澇干旱災(zāi)害，奪取了迎戰(zhàn)“菲特”等強臺風(fēng)的全面勝利，為流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。今年汛前，各地及早作出安排部署，切實強化防汛抗旱責(zé)任，著力加強隱患排查和水毀工程修復(fù)，深入開展預(yù)案修訂、人員培訓(xùn)、宣傳演練，全面落實搶險隊伍和物資儲備，各項準備工作動手早、抓得緊、措施實，為再奪防汛抗旱防臺風(fēng)工作新勝利打下了堅實基礎(chǔ)。 ????陳雷指出，據(jù)氣象預(yù)測，今年汛期我國氣候狀況中等偏差，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害較明顯，夏季主要洪澇區(qū)位于黃河流域、淮河流域北部及東北地區(qū)北部、東南沿海，臺風(fēng)登陸個數(shù)正常偏多，主要集中在東南沿海，并有可能深入內(nèi)陸。太湖流域人口稠密、財富密集，地勢低洼、河網(wǎng)密布，山區(qū)河流源短流急、陡漲陡落，洪澇、臺風(fēng)、干旱災(zāi)害多發(fā)重發(fā)。目前，太湖防洪工程體系還達不到全面防御流域50年一遇洪水的標準，許多小型水庫仍存在一定病險隱患，已完成除險加固的水庫大多數(shù)尚未經(jīng)受大洪水考驗，部分中小河流防洪標準偏低，防洪工程體系仍不完善；流域內(nèi)城鎮(zhèn)化程度高，城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市內(nèi)澇問題依然突出；流域各省市海岸線長，臺風(fēng)登陸多、強度大，臺風(fēng)災(zāi)害防御任務(wù)繁重；降雨時空分布不均，干旱災(zāi)害時有發(fā)生，區(qū)域供水保障能力相對不足，防汛抗旱防臺風(fēng)形勢不容樂觀。 ????陳雷強調(diào)，2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的攻堅之年，做好防汛抗旱工作十分重要。一要逐級強化防汛責(zé)任制落實。要牢固樹立底線思維和責(zé)任意識，切實將責(zé)任落實到工程建設(shè)、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)，強化村鎮(zhèn)組織、工礦企業(yè)、城市社區(qū)、部門行業(yè)的責(zé)任制落實，建立健全督察制度，嚴肅防汛防臺風(fēng)紀律。二要扎實做好城市防洪排澇。加強排澇泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施更新改造和維修養(yǎng)護，抓緊排查低洼易澇、地下空間、老舊城區(qū)等防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，細化實化排澇預(yù)案和搶護措施，強化預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急搶排、交通管制和人員疏散等防范措施，切實提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。三要著力抓好防臺風(fēng)工作。按照“防、避、搶、救”相結(jié)合的原則和要求，細化落實防臺風(fēng)預(yù)案，加強臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報，突出抓好船只回港避風(fēng)和人員轉(zhuǎn)移避險等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點企業(yè)的排查，完善港口避風(fēng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升臺風(fēng)影響期間應(yīng)急管理能力。四要切實強化山洪防御。落實好《全國山洪災(zāi)害防治項目實施方案（2013-2015年）》，充分發(fā)揮縣級山洪災(zāi)害防御體系作用，完善預(yù)案體系，細化防避方案，強化基層組織，突出加強對“山邊、水邊、路邊”等民居、旅店和工礦企業(yè)的檢查和指導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任人員、應(yīng)急預(yù)案和避險措施,著力保障人民群眾生命安全。五要確保水庫安全度汛。加強水庫調(diào)度監(jiān)督管理，強化汛期巡查值守，嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度運用計劃，完善度汛預(yù)案，備足搶險物料，落實度汛安保措施。對其他各類在建涉水工程，要加強督促檢查，制訂安全度汛方案，落實防范措施，確保安全度汛。六要認真做好供水保障工作。堅持防汛抗旱兩手抓，以組織實施抗旱規(guī)劃為契機，逐步加強抗旱應(yīng)急水源、旱情監(jiān)測預(yù)警建設(shè)，進一步加大對基層抗旱服務(wù)組織的扶持力度，完善抗旱減災(zāi)管理體系，強化抗旱用水計劃和水源工程科學(xué)調(diào)度，提高突發(fā)水污染事件和供水危機應(yīng)急處置能力，確保群眾飲水安全和城鄉(xiāng)用水安全。七要不斷加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。抓緊建立橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系，確保每個部門有預(yù)案，每個村鎮(zhèn)有預(yù)案，人員轉(zhuǎn)移、堤防搶險、物資調(diào)運等重要行動有專項預(yù)案。健全防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資，加強技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。八要強化防汛抗旱防臺風(fēng)協(xié)調(diào)配合。切實加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度，建立健全部門配合機制，強化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防汛抗旱搶險救災(zāi)合力。流域內(nèi)各省、直轄市要服從太湖防總的調(diào)度和指揮，發(fā)揚顧全大局、團結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同開創(chuàng)流域防汛抗旱工作新局面。 ????陳雷就深入貫徹落實中央興水惠民決策部署，統(tǒng)籌推進各項水利工作提出明確要求。一要進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新一輪治太工程建設(shè)和海堤建設(shè)，大力實施江河湖庫水系連通工程，全面提升水利基礎(chǔ)支撐和保障能力。二要扎實做好民生水利工作。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好農(nóng)田水利、高效節(jié)水、中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、圩區(qū)整治等項目建設(shè)，讓水利更好地惠及民生。三要大力推進水生態(tài)文明建設(shè)。認真落實最嚴格水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會，加大地下水壓采力度，扎實開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建試點，抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。四要深化水利重要領(lǐng)域改革。認真落實中央明確的各項改革舉措和水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見，深入推進水利投融資體制、水資源管理體制、水利建設(shè)和管理體制、水權(quán)水價水市場、基層水利服務(wù)體系和水務(wù)體制改革，加快構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。 ????國家防辦、太湖流域管理局、水利部有關(guān)司局以及江蘇省、上海市、浙江省、福建省政府相關(guān)部門負責(zé)人一同參加檢查。 |