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????引言 ????本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），由國家測繪地理信息局編制。本報(bào)告包括概述、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況、行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況以及政府信息公開工作的改進(jìn)方向。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1 月1日至12月31日止。本報(bào)告可在國家測繪地理信息局網(wǎng)站（www.sbsm.gov.cn）查閱或下載。 ????一、概述 ????一年來，國家測繪地理信息局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十大八、十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）規(guī)定要求，按照新一屆政府深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化政府信息公開的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開載體，拓寬政務(wù)公開內(nèi)容，積極推進(jìn)測繪地理信息領(lǐng)域政府信息公開，在回應(yīng)公眾關(guān)切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。 ????（一）進(jìn)一步拓寬途徑、提升效能，提升網(wǎng)站綜合服務(wù)能力 ????國家測繪地理信息局網(wǎng)站堅(jiān)持以增強(qiáng)政府網(wǎng)站的綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以公眾需求為導(dǎo)向，依托功能較強(qiáng)的技術(shù)平臺(tái)，突出信息公開、在線辦事等功能，圍繞“做大做強(qiáng)三大平臺(tái)、提升服務(wù)保障能力”建言獻(xiàn)策活動(dòng)開通了政務(wù)微博。全系統(tǒng)網(wǎng)站按照績效評(píng)估指標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用，從信息公開單項(xiàng)功能建設(shè)向在線辦事、互動(dòng)交流等多項(xiàng)功能定位轉(zhuǎn)變，以快捷、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，有力提升了行政效能、方便了群眾辦事。 ????（二）進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)、完善功能，推進(jìn)地理信息服務(wù)公開 ????地理信息與人民生活密切相關(guān)，深化地理信息服務(wù)是落實(shí)中央保障和改善民生的重要舉措。國家測繪地理信息局按照黨中央國務(wù)院的工作部署，在全國范圍內(nèi)開展了新中國成立以來第一次地理國情普查，摸清地理信息家底，豐富地理信息資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、人民生活水平提高提供保障服務(wù)，并以數(shù)字城市、天地圖在線地圖服務(wù)網(wǎng)站、地理國情監(jiān)測等重點(diǎn)工作為突破口，堅(jiān)持把推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)與做好政府信息公開相結(jié)合，彰顯地理信息在服務(wù)政府部門、服務(wù)企業(yè)單位、服務(wù)社會(huì)公眾中的作用。截至2013年底，數(shù)字城市地級(jí)市累計(jì)立項(xiàng)321個(gè)，完成建設(shè)190個(gè)，開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)逾2500個(gè)，縣級(jí)市已立項(xiàng)建設(shè)260個(gè)；“天地圖”2013版正式上線，實(shí)現(xiàn)了主節(jié)點(diǎn)與30個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)、83個(gè)市級(jí)節(jié)點(diǎn)的在線聚合，應(yīng)用領(lǐng)域顯著拓展；地理國情監(jiān)測取得了陜北地區(qū)生態(tài)變化、特大礦區(qū)地面沉降等一系列試點(diǎn)成果。三大平臺(tái)成為了政府信息的公開載體，在促進(jìn)政府事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高政務(wù)服務(wù)民生水平等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急測繪能力建設(shè)，科學(xué)化、信息化水平不斷提高，做到了災(zāi)后2小時(shí)即可提供應(yīng)急專題地圖，及時(shí)通過“天地圖”網(wǎng)站和局網(wǎng)站發(fā)布四川蘆山地震等災(zāi)前災(zāi)后遙感影像比對(duì)，為公眾了解災(zāi)情、政府科學(xué)救災(zāi)提供服務(wù)。 ????二、國家測繪地理信息局主動(dòng)公開政府信息的情況 ????2013年度，國家測繪地理信息局共主動(dòng)公開政府信息4637條，局網(wǎng)站點(diǎn)擊量已超3.3億次，共收載社會(huì)公眾各類有效留言725條。政策法規(guī)、事業(yè)單位招聘、注冊(cè)測繪師、測繪資質(zhì)等欄目內(nèi)容關(guān)注程度較高。全年，局網(wǎng)站共回復(fù)網(wǎng)民留言418條，處理領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴108件，審核通過網(wǎng)友對(duì)有關(guān)文章的評(píng)論199條。 ????（一）嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開 ????按照中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)要求，國家測繪地理信息局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約，并主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開測繪系統(tǒng)財(cái)政預(yù)算決算等信息。按照財(cái)政部的統(tǒng)一安排，在門戶網(wǎng)站上公布了國家測繪地理信息局2012年部門決算、2013年部門預(yù)算、2012年“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)決算和2013年“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分別列出了因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)等。 ????（二）進(jìn)一步健全機(jī)制、規(guī)范程序，實(shí)施好便民服務(wù) ????國家測繪地理信息局按照新一屆政府深化行政審批制度改革的要求，大力推動(dòng)測繪地理信息行政審批制度改革，深入推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開，重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過程、審批結(jié)果公示公開工作。堅(jiān)持并完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。在涉及行政管理相對(duì)人利益的甲級(jí)測繪資質(zhì)、采購與招投標(biāo)、行政執(zhí)法等行政事項(xiàng)中，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，進(jìn)行行政審批前的公示、征求意見和行政決定后的公告。一年來，國家測繪地理信息局在加強(qiáng)導(dǎo)航定位產(chǎn)品監(jiān)管、加強(qiáng)涉密測繪地理信息安全管理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)監(jiān)管工作等方面出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，并就測繪地理信息行業(yè)普遍關(guān)注的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定、規(guī)劃計(jì)劃等及時(shí)對(duì)外發(fā)布，為測繪地理信息行業(yè)提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。 ????（三）拓展方式方法，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè) ????2013年，進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施整合優(yōu)化，加強(qiáng)局政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，啟動(dòng)了英文版網(wǎng)站的全面改版工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)策略、管理制度和技術(shù)防范措施。加大干部工作、政府采購、基建工程等信息的公開力度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。 ????三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況 ????2013年度國家測繪地理信息局共收到政府信息公開申請(qǐng)1件，不屬于國家測繪地理信息局政府信息公開范疇。 ????四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況 ????2013年國家測繪地理信息局對(duì)所有公開的政府信息未收取任何費(fèi)用。 ????五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟的情況 ????2013年度收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)9件，其中8件要求對(duì)方補(bǔ)正材料但未補(bǔ)正、1件作出駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。 ????六、政府信息公開工作的改進(jìn)方向 ????今后，國家測繪地理信息局將按照《政府信息公開條例》要求，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，提升測繪地理信息行業(yè)的政府信息公開工作質(zhì)量。一是進(jìn)一步豐富信息公開載體，開通運(yùn)行好國家測繪地理信息局政務(wù)微博微信；二是完善政府信息公開有關(guān)制度文件，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的制度化；三是加強(qiáng)對(duì)省級(jí)測繪地理信息行政主管部門政府信息公開的監(jiān)督指導(dǎo)與督促檢查，提升全系統(tǒng)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)性、時(shí)效性與系統(tǒng)性。 ????政府信息公開是一項(xiàng)長期的工作，國家測繪地理信息局將進(jìn)一步深入貫徹《條例》，不斷提高行政行為的透明度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的力度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，提高政府信息公開水平。 ????2014年3月29日 |