中國(guó)政府網(wǎng)
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????本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求編制。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取或減免費(fèi)用情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議及提起訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)方面。 ????本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告的電子版可以在中國(guó)氣象局網(wǎng)站（www.cma.gov.cn）上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與中國(guó)氣象局辦公室聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街46號(hào)；郵編：100081；聯(lián)系電話： 010-68407251）。 ????一、概述 ????2013年，中國(guó)氣象局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持公共氣象服務(wù)發(fā)展方向，著力推進(jìn)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，全力做好防災(zāi)減災(zāi)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的氣象服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和改革開(kāi)放各項(xiàng)工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為全面建成小康社會(huì)提供有力的氣象服務(wù)保障。 ????按照《條例》要求和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，中國(guó)氣象局印發(fā)了《氣象部門當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排及分工》，加強(qiáng)了氣象部門政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，中國(guó)氣象局高度重視政府信息公開(kāi)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)流程，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)保密審查，抓好新聞發(fā)布和媒體互動(dòng)，完善信息公開(kāi)平臺(tái)，取得了良好效果。2013年，中國(guó)氣象局在政府信息工作中，主動(dòng)公開(kāi)更加及時(shí)，依申請(qǐng)公開(kāi)更加規(guī)范，回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切更加迅速有效。作為中國(guó)氣象局政府信息公開(kāi)重要平臺(tái)的中國(guó)氣象局網(wǎng)站，其“信息公開(kāi)”欄目在2013年度電子政務(wù)理事會(huì)組織的“政府網(wǎng)站精品欄目”評(píng)選活動(dòng)中獲得“政府網(wǎng)站精品欄目”獎(jiǎng)。 ????二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 ????（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容 ????中國(guó)氣象局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、氣象科技、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)氣象災(zāi)害事件處置、行政審批事項(xiàng)、人事管理、重大項(xiàng)目執(zhí)行、招標(biāo)采購(gòu)、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、工作動(dòng)態(tài)等行政信息，以及氣象災(zāi)害預(yù)警、天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況等公眾氣象服務(wù)信息。 ????（二）公開(kāi)形式 ????1.互聯(lián)網(wǎng)氣象網(wǎng)站。中國(guó)氣象局主辦的信息發(fā)布網(wǎng)站主要包括中國(guó)氣象局網(wǎng)站（www.cma.gov.cn）和中國(guó)天氣網(wǎng)(www.weather.com.cn)。中國(guó)氣象局網(wǎng)站主要發(fā)布政務(wù)信息，全年發(fā)布網(wǎng)站專題170個(gè)、訪談57個(gè)、新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播17期，累計(jì)發(fā)布文稿11.9萬(wàn)篇；頁(yè)面瀏覽量約為2646萬(wàn)頁(yè)，月均瀏覽量達(dá)221萬(wàn)頁(yè)。中國(guó)天氣網(wǎng)主要發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息,全年發(fā)布專題178個(gè)、專家訪談175期，原創(chuàng)資訊1.1萬(wàn)余篇，日均瀏覽量穩(wěn)定在1200萬(wàn)頁(yè)；新增空間天氣頻道和交通氣象頻道，增加發(fā)布天氣指數(shù)、高速公路路段和機(jī)場(chǎng)天氣信息。 ????氣象網(wǎng)站緊密圍繞公共氣象服務(wù)，做好信息發(fā)布工作。針對(duì)2013年全國(guó)“兩會(huì)”、十八屆三中全會(huì)、神州十號(hào)發(fā)射、風(fēng)云三號(hào)衛(wèi)星發(fā)射、北京園博會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青海環(huán)湖賽等重大活動(dòng)，認(rèn)真制定氣象保障服務(wù)信息發(fā)布方案，及時(shí)發(fā)布相關(guān)氣象信息和服務(wù)指南；針對(duì)重大天氣過(guò)程或自然災(zāi)害，如南方持續(xù)高溫天氣、東北暴雨洪澇、四川雅安地震等，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，廣泛傳播科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極主動(dòng)為公眾增信釋疑，有效提升公共氣象服務(wù)綜合效益。為了擴(kuò)大政府信息的覆蓋面，氣象網(wǎng)站積極與國(guó)內(nèi)多個(gè)主流網(wǎng)站開(kāi)展合作。中國(guó)氣象局網(wǎng)與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)等合作開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)專家訪談29次；中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載氣象網(wǎng)站新聞1640篇，新華網(wǎng)轉(zhuǎn)載氣象網(wǎng)站新聞1903篇，人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載氣象網(wǎng)站新聞1860篇。氣象網(wǎng)站一貫高度重視與公眾互動(dòng)，認(rèn)真回應(yīng)公眾留言。中國(guó)氣象局網(wǎng)《公眾留言》欄目共收到留言14291條，其中有效留言654條，留言處理率達(dá)100%。 ????2.新聞發(fā)布。中國(guó)氣象局面向社會(huì)公眾需求，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)12次，300余家境內(nèi)外媒體到會(huì)報(bào)道，刊發(fā)稿件近600篇（次）；省級(jí)以下氣象部門共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、集中采訪活動(dòng)約3600次，發(fā)布新聞通稿1萬(wàn)余篇，接待媒體記者采訪26000余次，刊發(fā)氣象新聞約84000篇（次）；全年制作國(guó)家級(jí)廣播電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目48319檔，每日首播節(jié)目143檔，首播節(jié)目量約2053小時(shí)，發(fā)布各類預(yù)警預(yù)報(bào)信息4977次，重大天氣事件直播連線216檔，與2012年相比均有提升。通過(guò)中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播天氣預(yù)報(bào)》、中央人民廣播電臺(tái)鄉(xiāng)村之聲《農(nóng)業(yè)氣象》提供農(nóng)業(yè)專項(xiàng)預(yù)報(bào)，全年制作節(jié)目2034檔。與農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)大學(xué)合作專題節(jié)目《三農(nóng)新氣象》正式開(kāi)播。 ????3.傳統(tǒng)新聞媒體。中國(guó)氣象局主管的傳統(tǒng)新聞媒體主要有中國(guó)氣象報(bào)和中國(guó)氣象頻道。中國(guó)氣象報(bào)持續(xù)報(bào)道氣象部門貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神以及開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況，及時(shí)報(bào)道中國(guó)氣象局的重大決策部署，權(quán)威發(fā)布?xì)庀蟋F(xiàn)代化建設(shè)、縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革、氣象為農(nóng)服務(wù)、汛期氣象服務(wù)保障、應(yīng)對(duì)氣候變化等工作動(dòng)態(tài)；組織開(kāi)展“綠鏡頭 發(fā)現(xiàn)中國(guó)”系列采訪活動(dòng)；針對(duì)社會(huì)關(guān)注的氣象話題，強(qiáng)化科普宣傳，傳播氣象防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。中國(guó)氣象頻道秉承“防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)大眾”的宗旨，認(rèn)真做好預(yù)警信息發(fā)布、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等工作，現(xiàn)已在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的314個(gè)地級(jí)以上城市落地，覆蓋數(shù)字電視用戶逾8400萬(wàn)戶，針對(duì)臺(tái)風(fēng)、高溫、雅安地震等重大事件完成特別報(bào)道380期，獨(dú)立制作的新聞在央視播出96條。 ????4.圖書(shū)出版。中國(guó)氣象局氣象出版社全年組織出版氣象科普讀物110余種，總印數(shù)近100萬(wàn)冊(cè)。針對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，出版了《北京氣象災(zāi)害防護(hù)指南》單頁(yè)（全套16種）、《氣象科普宣傳單頁(yè)——?dú)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)系列》（全套16種）、《百姓氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)手冊(cè)》（修訂版）、《工地氣象災(zāi)害避險(xiǎn)指南》等；針對(duì)氣候變化科普宣傳，出版了引進(jìn)版權(quán)的《全球變暖（第四版）》以及《氣候變化 地球會(huì)改變什么？》等，組織出版科普畫冊(cè)《應(yīng)對(duì)氣候變化——中國(guó)在行動(dòng)2013》（中英2種文本及口袋本）；針對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，出版了《探秘PM2.5》、《“輕松知?dú)庀蟆笨破諈矔?shū)》（2種）、《氣象科普宣傳單頁(yè)——?dú)庀蠡A(chǔ)知識(shí)系列、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系列、氣象防災(zāi)減災(zāi)系列》（32種）等；針對(duì)小學(xué)生科普，出版了《小學(xué)生植物觀察》、《小學(xué)生自然現(xiàn)象觀察》、《小學(xué)生動(dòng)物觀察》等科普讀物。 ????5.新媒體。氣象部門高度重視利用新媒體做好政府信息的權(quán)威發(fā)布，截至2013年底，全國(guó)各級(jí)氣象部門在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體上共開(kāi)設(shè)官方微博（信）700余個(gè)，發(fā)布?xì)庀笮侣勑畔?57.5萬(wàn)余條，粉絲量累計(jì)達(dá)1339.4萬(wàn)人次。中國(guó)氣象頻道客戶端覆蓋用戶超過(guò)5500萬(wàn)，3G手機(jī)客戶端預(yù)裝量突破8800萬(wàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)站（WAP）日均瀏覽量600萬(wàn)，峰值時(shí)超過(guò)1000萬(wàn)。 ????6．氣象科普。印發(fā)了《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013-2016年）任務(wù)分解通知》，加強(qiáng)了氣象科普工作的組織。在中國(guó)科普館設(shè)置氣象科普專題展區(qū)，在河北武安、安徽蕪湖、山東泰山、重慶云陽(yáng)組織建設(shè)4所基層氣象科普?qǐng)鲳^，全國(guó)各級(jí)氣象站累計(jì)接待公眾參觀106.66萬(wàn)人次；全國(guó)建立校園氣象站806個(gè)，全年參加校園氣象科普活動(dòng)達(dá)26.7萬(wàn)人次。各級(jí)氣象部門利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、科普日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展2275次科普活動(dòng)，邀請(qǐng)專家5153人次，參與公眾達(dá)240萬(wàn)人次；開(kāi)展“氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳志愿者中國(guó)行”，組織10余所高校的2000余名大學(xué)生志愿者，深入全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的偏遠(yuǎn)山區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校、大型廠礦企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)，宣傳普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)知識(shí)；組織開(kāi)展了“流動(dòng)氣象科普萬(wàn)里行”、“應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)在行動(dòng)”校園氣象站科普活動(dòng)、“應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)行”等多項(xiàng)專題科普活動(dòng)。氣象影視中心攝制完成科教專題節(jié)目178集，利用在大學(xué)、圖書(shū)館在線播放系統(tǒng)推廣生態(tài)、環(huán)境、人文等紀(jì)錄片總長(zhǎng)度約2000分鐘，全年通過(guò)合作媒體播出含科普內(nèi)容的氣象節(jié)目2000余期。 ????三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 ????全年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)7件。其中，按申請(qǐng)內(nèi)容全部公開(kāi)的4件，部分公開(kāi)的2件，不公開(kāi)的1件。不公開(kāi)的主要原因是信息著作權(quán)不屬于中國(guó)氣象局。 ????四、依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取或減免費(fèi)用情況 ????本年度無(wú)因依申請(qǐng)公開(kāi)信息而收取或減免費(fèi)用的情況。 ????五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況 ????本年度中國(guó)氣象局辦理了2件因政府信息公開(kāi)而引起的行政復(fù)議案件。截止年底全部辦結(jié)，均為維持原具體行政行為。 ????六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 ????2013年，中國(guó)氣象局的政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，如信息公開(kāi)的時(shí)效性還需進(jìn)一步提高，公開(kāi)內(nèi)容還需進(jìn)一步拓展，公開(kāi)渠道和公開(kāi)形式還需進(jìn)一步完善。 ????2014年，中國(guó)氣象局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院對(duì)政府信息公開(kāi)工作的部署，組織做好氣象部門政府信息公開(kāi)工作。一是進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)內(nèi)容。及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；認(rèn)真做好部門預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)；推進(jìn)中國(guó)氣象局和各?。▍^(qū)、市）氣象局重大決策事項(xiàng)以及制定的政策、文件公開(kāi)的制度化和常態(tài)化。二是深化辦事信息公開(kāi)。組織和監(jiān)督各級(jí)氣象部門做好行政審批事項(xiàng)信息的公開(kāi)，特別是要做好行政許可辦理情況的信息公開(kāi)。三是加強(qiáng)公開(kāi)渠道建設(shè)。完善氣象部門門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)和網(wǎng)上辦事功能，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微博、微信的作用，主動(dòng)公開(kāi)政府信息，努力完善政務(wù)服務(wù)。四是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，充分運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、熱點(diǎn)訪談等形式，及時(shí)發(fā)布政府信息，全面加強(qiáng)政策宣傳和解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)，密切關(guān)注公眾對(duì)氣象部門政府信息的公開(kāi)申請(qǐng)，依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。 |