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?農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展春耕
附件1： 加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)再奪夏糧豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)方案 ????保持糧食持續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭，需要一環(huán)一環(huán)地緊抓，一季一季地部署。夏糧是全年糧食的首要一戰(zhàn)，夏糧豐收對(duì)增強(qiáng)奪取全年糧食豐收的信心至關(guān)重要。為有力有序推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，全力以赴抓好夏糧生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部決定組織開展“加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)再奪夏糧豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)”。特制定方案如下： ????一、攻堅(jiān)戰(zhàn)背景 ????經(jīng)驗(yàn)表明，夏糧豐收，全年主動(dòng)；以秋補(bǔ)夏，擔(dān)驚受怕。夏糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的近1/4，冬小麥又占夏糧的近九成。當(dāng)前，西南冬麥區(qū)小麥正處于抽穗期，長(zhǎng)江中下游冬麥區(qū)進(jìn)入拔節(jié)孕穗期，黃淮冬麥區(qū)處于起身拔節(jié)期，北部冬麥區(qū)開始起身，正是加強(qiáng)春季田管、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化的重要時(shí)節(jié)?，F(xiàn)在距小麥大面積收獲還有80天左右時(shí)間，是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害多發(fā)期，還要過倒春寒、干熱風(fēng)、爛場(chǎng)雨、病蟲害等關(guān)口。必須立足抗災(zāi)奪豐收，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)籌肥水，為實(shí)現(xiàn)夏糧增產(chǎn)贏得主動(dòng)。 ????二、總體目標(biāo)思路 ????攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)：努力提高單產(chǎn)，全力以赴爭(zhēng)取夏糧再獲豐收。 ????總體思路：堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)管理的原則，以主攻單產(chǎn)、挖掘潛力、均衡增產(chǎn)為目標(biāo)，以抗旱防凍、控旺促弱、防治病蟲為重點(diǎn)，以高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)為抓手，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，科學(xué)運(yùn)籌肥水，加快轉(zhuǎn)化升級(jí)，促苗早發(fā)穩(wěn)長(zhǎng)，構(gòu)建合理群體，奠定豐收基礎(chǔ)。 ????三、技術(shù)路線 ????針對(duì)今年小麥苗情特點(diǎn)，突出抓好“一控四防”。 ????（一）控旺長(zhǎng)，蹲苗促壯。今年旺長(zhǎng)麥田面積較大，控制旺長(zhǎng)、培育壯苗、預(yù)防低溫凍害是當(dāng)前春季田管的緊迫任務(wù)。對(duì)一些群體過大、長(zhǎng)勢(shì)偏旺的麥田，抓住起身期及時(shí)化控，縮短基部節(jié)間長(zhǎng)度，減少無效分蘗，防止過早拔節(jié)。對(duì)墑情好、群體大的麥田，控水控肥，不澆返青水，適當(dāng)蹲苗促壯。 ????（二）防春旱，澆水保苗。針對(duì)部分地區(qū)降水偏少、墑情較差，可能發(fā)生春旱的情況，要適時(shí)澆灌和劃鋤，減輕干旱危害。有水源條件的地方，因墑、因時(shí)、因苗澆水，抗旱保苗、防凍保墑；返青偏晚的華北北部麥區(qū)，適時(shí)劃鋤松土，彌封土壤裂縫，減少水分蒸發(fā)，增溫保墑促長(zhǎng)。南方麥區(qū)要清溝理墑，防漬防澇。 ????（三）防病蟲，蟲口奪糧。今年小麥病蟲害越冬基數(shù)較大，加之麥田群體偏大，有利于病蟲草害發(fā)生。密切關(guān)注麥田病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，抓好小麥條銹病、紋枯病、白粉病、赤霉病、蚜蟲、紅蜘蛛、吸漿蟲等病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好統(tǒng)防統(tǒng)治。西南冬麥區(qū)要突出條銹病預(yù)測(cè)預(yù)防工作，有效控制田間發(fā)病中心。長(zhǎng)江中下游冬麥區(qū)要結(jié)合清溝理墑抓好化學(xué)除草，突出赤霉病的監(jiān)控和防治。黃淮冬麥區(qū)和北部冬麥區(qū)要特別注意白粉病和吸漿蟲的防控。 ????（四）防凍害，增墑保溫。密切關(guān)注天氣變化，寒潮降溫之前，提前澆水補(bǔ)水，改善土壤墑情，增加麥田濕度，緩沖氣溫變化，防低溫造成凍害。一旦發(fā)生凍害，及時(shí)增施肥水，加快恢復(fù)生長(zhǎng)，促小蘗趕大蘗，大蘗多成穗。對(duì)播種偏晚、長(zhǎng)勢(shì)較弱和脫肥發(fā)黃的麥田，抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)趁墑追肥，促苗早發(fā)，促弱轉(zhuǎn)壯，增強(qiáng)抗寒能力。 ????（五）防早衰，促灌漿增粒重。今年麥田旺長(zhǎng)的現(xiàn)象較為突出，容易造成中后期脫肥早衰，影響粒數(shù)形成和粒重增加。及早制定“一噴三防”預(yù)案，有針對(duì)性備好藥肥劑物資，推廣落實(shí)好“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，延長(zhǎng)灌漿時(shí)間，增加灌漿強(qiáng)度，防早衰、增粒重，提高單產(chǎn)。 ????四、保障措施 ????（一）強(qiáng)化行政推動(dòng)。在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)業(yè)部組織工作組赴重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)縣市，開展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。各地也要組織干部深入夏糧生產(chǎn)一線，包縣包鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題，做到夏糧豐收不到手、工作督導(dǎo)不放松。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神，細(xì)化實(shí)化方案，積極作為、主動(dòng)作為、有效作為，努力營造良好的環(huán)境條件。 ????（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織專家分區(qū)域制定技術(shù)指導(dǎo)意見，通過報(bào)刊、明白紙、技術(shù)掛圖、手機(jī)短信等形式，及時(shí)送到農(nóng)民群眾手中。農(nóng)業(yè)部擬于3月底4月初，組織農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，深入生產(chǎn)一線，開展為期1個(gè)月的巡回技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)民抓好田間管理。各地也要?jiǎng)訂T農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、到場(chǎng)、入戶，指導(dǎo)農(nóng)民搞好田間管理，落實(shí)小麥“一噴三防”等抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，提高技術(shù)到戶率、到田率。 ????（三）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。突出抓好2400個(gè)農(nóng)業(yè)部小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和10個(gè)小麥增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣，中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施的物化補(bǔ)助和專業(yè)化服務(wù)。因地制宜組織開展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)交流活動(dòng)，展示先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，示范帶動(dòng)技術(shù)措施大面積落實(shí)。各示范片行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，率先落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用，擴(kuò)大示范效應(yīng)。 ????（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取中央媒體與地方媒體聯(lián)動(dòng)，廣播與視頻結(jié)合，報(bào)紙與網(wǎng)絡(luò)呼應(yīng)，在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)春季田管專欄，加大新聞宣傳力度，大力宣傳各地夏糧管理的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型，為奪取夏糧豐收營造良好的輿論氛圍。各地也要在本地主流媒體上開設(shè)專欄，充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新型媒體向農(nóng)民宣傳政策、提供服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送，做到對(duì)上有信息、對(duì)外有聲音、對(duì)下有通報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)夏糧管理各項(xiàng)措施落實(shí)。 ????附件2： 東北地區(qū)抗低溫春澇保春播攻堅(jiān)戰(zhàn)方案 ????當(dāng)前，全國春耕生產(chǎn)正從南到北陸續(xù)展開。東北地區(qū)是我國的大糧倉，是秋糧生產(chǎn)的大頭，抓住了東北的春播生產(chǎn)，就掌握了全國春耕生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。為穩(wěn)定東北秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食豐收，農(nóng)業(yè)部決定組織開展“東北地區(qū)抗低溫春澇保春播攻堅(jiān)戰(zhàn)”。特制定方案如下： ????一、攻堅(jiān)戰(zhàn)背景 ????去秋東北地區(qū)雨水較多，部分地區(qū)農(nóng)田土壤過濕，特別是因洪澇災(zāi)害沿江不少農(nóng)田積水封凍。入冬后東北大部降雪早、雪量大、積雪厚，立春后又出現(xiàn)幾次大范圍的降雪過程。氣象部門預(yù)測(cè)，春季東北地區(qū)平均氣溫比常年偏低1-2℃，降水偏多1-5成，局部可能發(fā)生重于2013年的低溫春澇“雙碰頭”情況，影響適時(shí)整地和適期播種。 ????黨中央、國務(wù)院高度重視東北糧食生產(chǎn)，去年底今年初，李克強(qiáng)總理、汪洋副總理先后到東北實(shí)地視察，并多次就提早謀劃抓好東北春耕生產(chǎn)作出重要批示。東北四省區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，精心組織，及早安排，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)春耕備耕工作。 ????東北地區(qū)是一季作物區(qū)，回旋余地小，農(nóng)時(shí)非常緊迫，抗低溫春澇保春播任務(wù)繁重，必須立足抗災(zāi)奪豐收，搶農(nóng)時(shí)爭(zhēng)主動(dòng)，及早做好技術(shù)準(zhǔn)備和工作預(yù)案，強(qiáng)化抗低溫春澇保春播各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決打好抗春澇保春播攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全年糧食豐收的基礎(chǔ)。 ????二、總體目標(biāo)思路 ????攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)：搶農(nóng)時(shí)抗低溫春澇、確保一播全苗，奠定秋糧豐收基礎(chǔ)。 ????總體思路：堅(jiān)持搶前抓早、分類指導(dǎo)、科學(xué)抗災(zāi)的原則，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，及早安排部署，狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化科技服務(wù)，重點(diǎn)推廣活雪散墑、搶排積水、深松整地、催芽播種、智能催芽、大棚育秧等關(guān)鍵技術(shù)措施，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度，提高整地播種質(zhì)量，確保適期播種，力爭(zhēng)一播全苗，為再奪秋糧豐收贏得主動(dòng)。 ????三、技術(shù)路線 ????（一）科學(xué)確定品種保安全。根據(jù)今年氣候特點(diǎn)，科學(xué)確定主推品種，及早搞好種子調(diào)劑調(diào)運(yùn)。一旦播期推遲，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民選用適期和偏早熟品種，秋霜春防，防止越區(qū)種植。 ????（二）機(jī)械活雪化墑爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)積雪厚、土壤水分飽和地區(qū)，充分利用大機(jī)械及早耙耢地活雪，加快融雪散墑和耕地化凍，為快整地、早播種爭(zhēng)取主動(dòng)。 ????（三）搶排積水整地?fù)屴r(nóng)時(shí)。對(duì)明水較多的地塊，采取挖排水溝、積水坑、疏通溝渠和泵站強(qiáng)排等措施，搶排積水，除水散墑。加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測(cè)，一旦適宜機(jī)械進(jìn)地，立即組織農(nóng)機(jī)搶早整地。可利用春季溫度回升、風(fēng)力較大的有利條件，翻耕晾曬散墑，頂漿滅茬起壟，確保適時(shí)整地播種。 ????（四）推廣大棚育秧技術(shù)增積溫。對(duì)濕澇地塊，水田重點(diǎn)推廣濕坐床、智能催大芽、三膜覆蓋等育秧技術(shù)和原茬打漿整地措施；旱田重點(diǎn)推廣免耕播種、原壟卡種、催芽播種、育苗移栽等搶奪積溫技術(shù)措施。 ????（五）加快農(nóng)機(jī)作業(yè)搶進(jìn)度。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，搶抓農(nóng)時(shí)，推動(dòng)抗災(zāi)技術(shù)措施落實(shí)。組織好跨區(qū)機(jī)耕機(jī)播作業(yè)，大力推廣機(jī)整地、機(jī)插秧、機(jī)播種，實(shí)行深松整地，推進(jìn)科學(xué)整地、標(biāo)準(zhǔn)化整地、保墑?wù)亍⒁?guī)模連片整地，堅(jiān)持做到滅茬、整地、起壟、鎮(zhèn)壓一條龍作業(yè)，加快播種進(jìn)度。 ????四、保障措施 ????（一）狠抓政策落實(shí)。細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，爭(zhēng)取將良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建等財(cái)政補(bǔ)貼資金盡早足額落實(shí)到位、兌現(xiàn)到戶。密切關(guān)注春季天氣變化，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，視開春化凍情況適時(shí)出臺(tái)東北地區(qū)抗低溫春澇保春播補(bǔ)助政策，組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)會(huì)戰(zhàn)，確保適期播種、一播全苗。 ????（二）狠抓技術(shù)服務(wù)?？偨Y(jié)近幾年東北地區(qū)抗低溫春澇的經(jīng)驗(yàn)和做法，因時(shí)因地因作物制定針對(duì)性技術(shù)指導(dǎo)意見。組織專家和農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，蹲點(diǎn)到田，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施。抓緊搶修農(nóng)機(jī)具，搞好種子品種調(diào)劑、化肥柴油供應(yīng)，確保春耕生產(chǎn)需要。擬于4月上旬開始，組織水稻、玉米、大豆專家指導(dǎo)組成員分赴東北四省區(qū)開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)好抗低溫春澇保春播各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。 ????（三）狠抓督促檢查。東北四省（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)好全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好備耕備播工作。同時(shí)，密切關(guān)注春季重大天氣變化，及時(shí)組織開展抗低溫春澇保春播工作。農(nóng)業(yè)部擬于4月中下旬至5月上旬，組織工作組赴東北四省（區(qū)）開展抗低溫春澇保春播工作督導(dǎo)，四?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)部門也要聯(lián)系重點(diǎn)縣（市）開展督導(dǎo)。 ????（四）狠抓宣傳引導(dǎo)。組織中央媒體與地方媒體聯(lián)動(dòng)，廣播與視頻結(jié)合，報(bào)紙與網(wǎng)絡(luò)呼應(yīng)，在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)“保障糧食安全---春耕生產(chǎn)在行動(dòng)”專欄，加大新聞宣傳力度，大力宣傳各地抗低溫春澇保春播的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型，營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送，做到對(duì)上有信息、對(duì)外有聲音、對(duì)下有通報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)抗低溫春澇保春播工作措施落實(shí)。 |
