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| 新華社北京３月２７日電（新華社記者廖翊、周瑋、白瀛、徐硙）２月２８日，中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《深化文化體制改革實施方案》，新一輪文化體制改革進入全面實施階段；近日，中央召開全國文化體制改革工作會議，動員部署新一輪文化體制改革，推動落實各項改革任務。 新的文化體制改革號角吹響！ 改革創(chuàng)新：成就文化繁榮 黨的十六大以來，我國文化改革發(fā)展初步走出一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。 十八大以來，文化體制改革成就矚目： ——國有文化企業(yè)日顯強大。２０１３年，主營業(yè)務收入和資產(chǎn)總額均超百億元的出版發(fā)行和廣播影視企業(yè)已有９家。 ——民營文化企業(yè)發(fā)展迅猛。涌現(xiàn)一批實力強的民營文化企業(yè)。深圳華強文化科技集團形成系列具有國際競爭力的拳頭產(chǎn)品，其研制的“環(huán)幕４Ｄ影院”系統(tǒng)出口到美國、加拿大、意大利等４０多個國家，并成為繼美國之后第二個主題公園輸出國。 ——文化金融進一步融合。迄今在Ａ股和香港Ｈ股上市的文化企業(yè)已達４４家。２０１３年啟動中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目“文化金融扶持計劃”，為全國９２個文化產(chǎn)業(yè)項目提供４．６１億元貼息支持。 ——文化市場體系建立健全。文化產(chǎn)權(quán)交易所清理整頓任務基本完成。去年文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長１５％以上。第九屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會成交額１６６５億元，同比增長１５．９９％。 ——文化事業(yè)單位改革“動真格”。２家文化部直屬文藝院團實行企業(yè)化管理試點，中國愛樂樂團開展組建理事會制度試點。 ——簡政放權(quán)，職能轉(zhuǎn)變。文化部原有１３項行政許可審批項目已取消或下放９項。組建國家新聞出版廣電總局，并取消或下放了２９項行政管理職責。 ——公共文化服務體系建設顯著推進，國家公共文化服務體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建、公共數(shù)字文化建設成效顯著。 文化的發(fā)展繁榮，離不開改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新成就，夯筑起深化文化體制改革的堅實基礎。 把握方向：加快改革發(fā)展 在巨大成績面前，必須正視：我國文化軟實力與經(jīng)濟大國、文明古國地位還不相匹配。 要將文化資源大國轉(zhuǎn)化為文化強國，提高國家文化軟實力，必須明確指導思想，把牢前進方向，進一步深化文化體制改革，著力突破制約我國文化繁榮發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性問題。 習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)，核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點，培育和弘揚核心價值觀，是國家治理體系和治理能力的重要方面，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。 “這一重要論述，深刻闡明了核心價值觀在文化建設中的統(tǒng)領作用，具有重要指導意義?！敝醒胛幕w制改革和發(fā)展工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍闡釋，“核心價值觀是文化之魂，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是文化之體?！辍c‘體’相輔相成，統(tǒng)一于文化改革發(fā)展之中，目標就是‘強魂健體’。” 基于此，深化文化體制改革，必須始終做到“四個堅持”：堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。必須重點從以下方面“發(fā)力”： ——推進文化體制機制創(chuàng)新以激發(fā)文化創(chuàng)造活力。要加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動國有文化企業(yè)形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。 ——構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系以保障和改善文化民生。要以標準化、均等化為目標，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、實用高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系。 ——構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系以提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要進一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。 ——提高文化開放水平以擴大中華文化國際影響。要深化對外文化交流，加強國際傳播能力，擴大文化貿(mào)易，向世界講述好中國故事、傳播好中國聲音。 ——加強文化政策法規(guī)建設以引導和支持文化改革發(fā)展。要加快文化立法步伐，完善文化經(jīng)濟政策，推進文化領域宏觀調(diào)控目標和政策手段的機制化建設。 真抓實干：改革發(fā)出“先聲” 在24日至25日召開的全國文化體制改革工作會議上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長、中央文化體制改革和發(fā)展工作領導小組組長劉奇葆同志，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央文化體制改革和發(fā)展工作領導小組副組長劉延東同志作重要講話，明確強調(diào)深化文化體制改革必須加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，促進基本公共文化服務標準化、均等化，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，重視和發(fā)展民族民間文化，提高文化開放水平。 各界迅疾貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神和《深化文化體制改革實施方案》，遵照習近平總書記“真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務求實效”要求，積極邁出改革步伐，發(fā)出“報春”先聲： ——各地進一步健全文化體制改革領導體制和工作機制，抓緊制定完善本地區(qū)改革實施方案，提出落實重要改革舉措及工作項目的具體辦法。 ——國務院印發(fā)《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，對有效發(fā)揮文化創(chuàng)意等對產(chǎn)業(yè)的拉動作用、推動文化產(chǎn)品和服務出口提出一系列新舉措新辦法。 ——文化部牽頭成立由２０個部委組成的國家公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)組，加快推進公共文化服務標準化、均等化建設。 ——國家新聞出版廣電總局全面支持推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，鼓勵將弘揚中國夢與堅持以人民為中心創(chuàng)作導向有機結(jié)合。 …… 在新的歷史起點上深入推進文化體制改革，是黨中央、國務院站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史高度，從中國特色社會主義“五位一體”總體布局和全面深化改革的總體部署出發(fā)，作出的一項重大戰(zhàn)略決策。 我們相信，這一戰(zhàn)略決策獲得的全民共識，必將凝成全民意志與決心，形成推動深化文化體制改革成功的強大力量。 |