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| 新華社上海３月２６日電（記者季明）上海浦東新區(qū)２６日宣布推出外商投資企業(yè)設(shè)立和變更“一口受理”試點(diǎn)政策，外資項(xiàng)目設(shè)立和變更的批準(zhǔn)時(shí)間由原來的４個(gè)工作日縮短到２個(gè)工作日。浦東由此也成為全國(guó)外資準(zhǔn)入效率最高的區(qū)域。 浦東新區(qū)商務(wù)委主任辛雅琴介紹，此項(xiàng)改革是浦東綜合配套改革試點(diǎn)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)的首個(gè)改革創(chuàng)新舉措。此前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已對(duì)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行“一口受理”。但在浦東，企業(yè)設(shè)立僅占外資申請(qǐng)案總量的十分之一，因此此次浦東外資“一口受理”新政將涵蓋范圍延伸到需求量更大的企業(yè)變更領(lǐng)域。 作為我國(guó)改革開放的前沿，浦東開發(fā)開放以來已累計(jì)引進(jìn)全球１２３個(gè)國(guó)家和地區(qū)的２.１７萬個(gè)外資項(xiàng)目，合同外資７８１億美元，每年審批各類外商投資項(xiàng)目３０００個(gè)左右，占上海全市的三分之一。 投資總額１億美元以下的鼓勵(lì)類和允許類外資項(xiàng)目都適用于浦東此次改革，涉及外商投資全行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)（限制類和禁止類除外），其中服務(wù)業(yè)包括全部９大領(lǐng)域?！耙豢谑芾怼钡氖马?xiàng)包括設(shè)立外商獨(dú)資、中外合資、中外合作等３項(xiàng)設(shè)立項(xiàng)目，１７項(xiàng)外資企業(yè)變更項(xiàng)目。 外商投資管理體制改革后，外資在浦東設(shè)立和變更項(xiàng)目的批準(zhǔn)時(shí)間由４個(gè)工作日縮短到２個(gè)工作日，比國(guó)家法定的２０個(gè)工作日審批時(shí)間縮短９０％。此外，浦東還將外資準(zhǔn)入涉及的外資審批、企業(yè)登記、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼、食品前置許可等５項(xiàng)辦事流程加以整合，通過“五證聯(lián)辦”將全程辦理時(shí)間提速６０％。 在提速審批的同時(shí)，此次浦東還在全國(guó)率先試行外資審批的“告知承諾＋格式審查”，這是將已經(jīng)實(shí)行了３０多年的外資投資市場(chǎng)準(zhǔn)入審批制度改為告知承諾制，審批方式由實(shí)質(zhì)審查改為格式審查。申請(qǐng)人在簽署告知承諾書后，審批部門只對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行格式審查，采用格式化的申請(qǐng)書以及合同、章程。 浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳彥峰說，改革后外資項(xiàng)目的全過程申請(qǐng)、提交文件、補(bǔ)正、領(lǐng)證都可在一個(gè)窗口辦理，辦結(jié)時(shí)間不到原來的二分之一，減少了往返遞交材料的時(shí)間和程序，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能的改革方向。下一步要在精簡(jiǎn)事前審批的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管的有效性。 |