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????為貫徹落實黨的十八屆三中全會“鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結(jié)合”的要求，深入推進文化與金融合作，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，3月25日至26日，文化部、中國人民銀行、財政部在江蘇無錫聯(lián)合召開全國文化金融合作會議，并發(fā)布了《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》。這標(biāo)志著由文化部、中國人民銀行、財政部等部門共同建立的文化金融合作部際會商機制正式啟動。 ????會議上，文化部部長蔡武發(fā)表了書面講話。文化部副部長項兆倫、中國人民銀行副行長劉士余、財政部文資辦主任王家新、江蘇省無錫市委書記黃莉新、江蘇省副省長曹衛(wèi)星出席會議并講話。國家開發(fā)銀行副行長李吉平、中國工商銀行副行長鄭萬春介紹文化金融合作經(jīng)驗。文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠主持會議。 ????自2010年，文化部、中國人民銀行、財政部等九部門《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》實施以來，文化金融合作成果豐碩。政府部門、金融機構(gòu)和文化企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢，匯聚力量，積極探索推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。文化部積極開展組織協(xié)調(diào)工作，搭建文化產(chǎn)業(yè)信貸項目庫，銀行機構(gòu)充分發(fā)揮融資融智功能，逐步建立了以部行合作機制為代表的覆蓋全國的政銀合作機制，為文化企業(yè)搭建了便捷的融資平臺，同時也深化了文化部門轉(zhuǎn)變政府職能、促進和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實踐。金融機構(gòu)的積極作為，拓寬了文化企業(yè)的融資渠道，為文化企業(yè)的發(fā)展注入了強大動力，提供了有力支撐。與此同時，金融機構(gòu)的投入也獲得了可喜的市場回報，金融服務(wù)的天地更寬。文化與金融合作實現(xiàn)了雙贏。 ????項兆倫強調(diào)，一段時間以來，一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件密集出臺，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支撐和保障，進一步營造了寬松的政策環(huán)境和金融環(huán)境，文化企業(yè)，特別是一大批小微文化企業(yè)將從這些政策中得到實實在在的財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠及扶持。隨著新文件的出臺，可以預(yù)期文化產(chǎn)業(yè)信貸的投放量將保持較高增長。文化企業(yè)的融資手段將大大增加，同時文化產(chǎn)業(yè)多樣化的特點將會對金融創(chuàng)新帶來廣闊的空間，未來將有更多的適用于文化產(chǎn)業(yè)的融資方式落地實施。希望各級文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)部門、文化企業(yè)和金融機構(gòu)吃透政策、用好政策、用足政策，形成企業(yè)受益、市場受益、整個產(chǎn)業(yè)受益，文化企業(yè)和金融機構(gòu)共贏發(fā)展的良好局面。文化系統(tǒng)要將文化金融工作納入日常工作，為企業(yè)提供及時、有效、適當(dāng)?shù)姆?wù)。希望各地抓緊建立本地區(qū)的文化金融合作部門會商機制，各地文化部門要主動上門對接，多向經(jīng)濟部門和各金融機構(gòu)取經(jīng)求教，充分發(fā)揮部門協(xié)作的作用，調(diào)動各方資源和積極性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策指引、財政政策支持、金融政策放大的協(xié)同效果。 ????劉士余指出，近年來，金融支持文化的力度明顯加大，金融文化產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和渠道不斷拓寬、多元，政、銀、企合作不斷求真務(wù)實，文化金融服務(wù)工作取得了一些成功經(jīng)驗和成果。希望金融部門在今后的工作中，切實加大改革創(chuàng)新的力度，不斷推進文化金融合作的深入。加強調(diào)查研究，深入分析把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律以及融資需求。在現(xiàn)有的債券融資渠道的基礎(chǔ)上積極推進多層次的資本市場融資和債券市場融資。擴大金融服務(wù)半徑，支持文化企業(yè)走出去。今年底，對各家銀行在服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)信貸政策導(dǎo)向評估當(dāng)中，要加一項服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向評估，建立考評機制，鼓勵先進。 ????王家新強調(diào)，支持文化金融合作，要充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，由此才能通過貸款貼息、保險費補貼、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金等方式來帶動金融機構(gòu)和社會資本的投入，這不僅僅是財政投入方式的創(chuàng)新，更是將財政資金效益發(fā)揮到最大化的重要舉措。在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，還要把文化金融合作扶持計劃作為常態(tài)化手段，鼓勵金融資本通過風(fēng)險投資、股權(quán)投資的方式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大支持文化企業(yè)上市的力度。探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)的多層次貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，為文化企業(yè)融資提供風(fēng)險保障。探索財政資金市場化運作模式，改變傳統(tǒng)的資金使用方式。推動建立健全文化金融所需的各種財務(wù)管理、會計計量、資產(chǎn)評估辦法，包括文化企業(yè)無形資產(chǎn)的評估辦法，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。 ????會議上，劉玉珠對《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》進行了深入解讀。與會人士貝兆健、付喜國、汪泉、萬曉芳、汪泓溦等介紹了文化金融合作經(jīng)驗。由文化部編撰的《文化金融合作創(chuàng)新案例匯編》以及會場外的走廊里30多張展板，以圖文表格的形式直觀地展示了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮地指導(dǎo)意見》出臺4年來的成果，成為與會代表關(guān)注的熱點。 |