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????新華社北京３月２４日電（記者高立、韓潔）財政部２４日消息稱，將在全國范圍內推動建立排污權有償使用和交易制度。 ????財政部表示，排污權有償使用和交易制度是發(fā)揮市場機制在污染物減排中作用的重要制度性安排，有利于污染物總量控制，也有利于企業(yè)減排經(jīng)濟價值市場化，即企業(yè)新增加的排污權需要向政府或其他企業(yè)購買，老企業(yè)采取減排等措施形成的富余排污權（企業(yè)取得政府認可排污權超出企業(yè)實際污染物排放數(shù)量部分）可以出售，從而促進節(jié)能減排機制長效化。 ????自２００７年起，財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委先后批復了天津、江蘇、浙江、陜西等１１個省（市）作為國家級試點單位，積極探索實行排污權有償使用和交易制度。一些省份也自行選擇部分市（縣）開展了試點。 ????雖然排污權有償使用和交易試點已取得積極進展，但仍存在著試點范圍小、地區(qū)操作差異大且不規(guī)范、落實到企事業(yè)單位總量控制工作滯后等問題。 ????財政部表示，下一步將在全國范圍內推動建立排污權有償使用和交易制度。 ????財政部將盡快在國家層面出臺規(guī)范排污權有償使用和交易的指導性文件。據(jù)介紹，目前財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《排污權有償使用和交易試點工作指導意見》已上報國辦。 ????財政部表示，力爭２至３年在全國主要?。ㄊ校╅_展排污權有償使用和交易試點。對具備條件的?。ㄊ校┚С制溟_展試點，將更多的排污單位納入排污權有償使用和交易試點，更大程度地發(fā)揮市場在減排中的作用。 ????此外，財政部還將積極推動跨區(qū)域排污權交易，主要是在同一大氣污染防控區(qū)內推動大氣污染物排污權交易，在同一流域內推動水污染排污權交易。 |