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新華社北京３月２３日電（新華社記者 韓潔、鄭曉奕、高立）２０１４年被視為中國(guó)全面深化改革元年。２３日開幕的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，權(quán)威國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、知名跨國(guó)公司巨頭、國(guó)內(nèi)資深智庫(kù)等云集北京，傾聽中國(guó)深化改革的最新聲音。經(jīng)濟(jì)增速放緩中國(guó)是否會(huì)失去引擎地位？海外最關(guān)注中國(guó)哪些領(lǐng)域的改革？中國(guó)改革將給世界帶來哪些新機(jī)遇？記者在論壇中尋找答案。 引擎：開年經(jīng)濟(jì)低開并不影響中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主驅(qū)動(dòng)力 ２０１４年前兩個(gè)月投資、消費(fèi)、社會(huì)用電量、進(jìn)出口增速等諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于市場(chǎng)預(yù)期。面對(duì)凸顯的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否“硬著陸”等唱衰聲音又起。 對(duì)此，出席論壇的美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森直言，一些人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂顯然是過度了。 “外界認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的減速是更多壞消息的前奏，這是一種誤讀?！币敶髮W(xué)研究員史蒂芬·羅奇認(rèn)為，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在放緩，但與其他陷入麻煩的新興市場(chǎng)國(guó)家面臨的問題無關(guān)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩在某種程度上是增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)重新平衡的結(jié)果，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)更加依賴于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，是可喜的現(xiàn)象。 而在卡特彼勒公司董事長(zhǎng)道格拉斯·歐博赫曼看來，相對(duì)于國(guó)際金融危機(jī)初期，近來歐美經(jīng)濟(jì)開始步入復(fù)蘇軌道，中國(guó)等新興國(guó)家增速有所放緩，但總的來看，中國(guó)維持在７％到８％之間的增速遠(yuǎn)高于其他各國(guó)，仍成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主驅(qū)動(dòng)力。 “世界經(jīng)濟(jì)影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度上影響著世界經(jīng)濟(jì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說，從已公布的前兩個(gè)月數(shù)據(jù)來講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨好，但面臨較大的下行壓力，不過對(duì)此不應(yīng)有過多憂慮，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)仍然具備穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。 劉世錦表示，中國(guó)目前正處于由高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期，應(yīng)力爭(zhēng)在今后一兩年內(nèi)完成增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，進(jìn)入一個(gè)新的穩(wěn)定增長(zhǎng)軌道，即中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)期?！斑@也可以稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)，它的含義是中高速增長(zhǎng)的‘底’已經(jīng)探明，比如７％左右，而且這個(gè)速度能夠穩(wěn)得住，能夠持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間。” 挑戰(zhàn)：多種風(fēng)險(xiǎn)亟需改革突圍 在與會(huì)中外嘉賓看來，已進(jìn)入深水區(qū)的中國(guó)改革如何推進(jìn)將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，但要克服這些風(fēng)險(xiǎn)，必須借助改革突圍。 “中國(guó)改革不僅僅是經(jīng)濟(jì)的問題，而更涉及到其他層面的問題?！毙录悠聡?guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說，中國(guó)改革最大的風(fēng)險(xiǎn)還是不改革。當(dāng)前面臨的影子銀行、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫等風(fēng)險(xiǎn)，都需要深化改革來加以解決。 而在德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)董事會(huì)聯(lián)席董事長(zhǎng)克里斯托夫·拜爾看來，中國(guó)面臨的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景。中國(guó)亟需在環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行一系列改革，包括出臺(tái)新的環(huán)保政策?！巴ㄟ^加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，中國(guó)將會(huì)釋放出更多增長(zhǎng)潛力實(shí)現(xiàn)綠色的增長(zhǎng)?！?/p> 劉世錦指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)期可能會(huì)遇到三大主要挑戰(zhàn)：一是如何有效把控和化解轉(zhuǎn)換過程中的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)；二是如何有效提升非貿(mào)易部門的效率，特別是行政性壟斷的非貿(mào)易部門和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，資源配置的狀況扭曲尤為突出；三是如何拓展新的增長(zhǎng)領(lǐng)域，并促進(jìn)多種形式的創(chuàng)新。 他認(rèn)為，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，重點(diǎn)是對(duì)三中全會(huì)決定已部署的改革加以真正落實(shí)，加快推出一些針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的措施，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型。 機(jī)遇：中國(guó)改革紅利世界分享 黨的十八屆三中全會(huì)描繪了中國(guó)全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，改革路線圖已經(jīng)清晰，如何邁出第一步至關(guān)重要。聚焦中國(guó)改革的論壇上，無論是中方代表還是外方嘉賓，話題都離不開中國(guó)改革路線圖如何執(zhí)行落實(shí)。 “改革的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，下一步關(guān)鍵在于落實(shí)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說，２０１４年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，改革的任務(wù)重大而艱巨。 不久前，中國(guó)剛剛頒布的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃引起了道格拉斯的關(guān)注?！爸袊?guó)通過改革推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尋求更有質(zhì)量增長(zhǎng)，無疑將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入更多新動(dòng)力，也給諸多跨國(guó)公司帶來更多發(fā)展機(jī)遇?！彼f。 在史蒂芬·羅奇看來，對(duì)任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來說，結(jié)構(gòu)性改革都是一個(gè)漫長(zhǎng)的旅程，但“中國(guó)改革的列車已經(jīng)駛出了站臺(tái)。” 他指出，過去兩年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度比第二產(chǎn)業(yè)要高出０．３５個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國(guó)正在轉(zhuǎn)型成為由服務(wù)業(yè)引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體?！斑@對(duì)世界各國(guó)來說都是重大的利好機(jī)會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是未來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。” |