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    3月11日下午，山西代表團(tuán)分組審議“兩高”報(bào)告。在第三組會(huì)場(chǎng)，召集人、省國(guó)資委主任朱曉明代表首先發(fā)言：“部分案子判了后法律程序終結(jié)，但當(dāng)事人纏訪纏訴，為啥信‘訪’不信‘法’呢？” 

　　山西省法院院長(zhǎng)左世忠代表接過(guò)話頭說(shuō)，這其中的原因是多方面的，“應(yīng)盡快建立信訪的終結(jié)機(jī)制，將其納入法治軌道，引導(dǎo)信訪要‘姓’法，最終靠制度解決。”

　　山西大學(xué)校長(zhǎng)賈鎖堂代表接著發(fā)言，他認(rèn)為應(yīng)盡快構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)教育和普法，從禁闖紅燈、不隨地吐痰、公共場(chǎng)所不大聲喧嘩等小處著手，不斷提高公民的整體素質(zhì)，“只有教育和素質(zhì)跟上了，大家意識(shí)到公民主體要承擔(dān)的法律和社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)學(xué)法信法，法律才可能執(zhí)行好?！?/p>

　　賈鎖堂的發(fā)言引起了其他代表的共鳴，大家不時(shí)插話補(bǔ)充。他話音剛落，同煤集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜代表開(kāi)了腔。他表示同意大家的意見(jiàn)，通過(guò)加強(qiáng)普法和教育，引導(dǎo)當(dāng)事人從信訪到信法，“但現(xiàn)在的普法、司法、教育等資源多集中在城市，農(nóng)村、礦區(qū)等基層的資源薄弱，必須加強(qiáng)對(duì)基層的普法投入。”據(jù)他介紹，現(xiàn)在基層司法人員有限，群眾有矛盾、有困難就是找政府和企業(yè)，形成了信訪依賴。

　　張有喜的發(fā)言同樣引起了各位代表的關(guān)注，大家開(kāi)始議論起來(lái)。接著話茬，山西省工商聯(lián)主席李武章代表介紹了自己在市里面工作時(shí)接訪的經(jīng)驗(yàn)。

　　政府邀請(qǐng)律師一起和群眾溝通，為他們提供法律援助，坐下來(lái)共同商量解決辦法。李武章說(shuō)，該政府管的事，按政策辦，一竿子插到底，努力從根本上解決問(wèn)題；涉及糾紛需要走法律渠道的事項(xiàng)，援助律師幫忙提起訴訟，“對(duì)涉訪涉訴問(wèn)題分類引導(dǎo)，以最大限度地達(dá)到息訴罷訪。”

　　不知不覺(jué)，已近晚六時(shí)，召集人簡(jiǎn)單總結(jié)后宣布散會(huì)，有代表留下來(lái)繼續(xù)討論。 （郭建）