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完善吸引投資體制機(jī)制。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)外商投資管理體制改革，建立“備案+審批”的外資管理模式。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程，創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)拓展機(jī)制，搭建“萬企出國(guó)門”“川貨全國(guó)行”“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”等活動(dòng)平臺(tái)。 促進(jìn)開放合作發(fā)展。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。 推進(jìn)開放載體建設(shè)。支持成都創(chuàng)造條件爭(zhēng)取設(shè)立西部?jī)?nèi)陸自貿(mào)區(qū)。 ——摘自《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》 記者：營(yíng)造投資貿(mào)易便利化環(huán)境，需要進(jìn)一步完善投資體制機(jī)制。四川省將如何推進(jìn)相關(guān)改革？ 謝開華（四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng)）：這里講的“投資”，包括“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的雙向投資?！耙M(jìn)來”方面，一要建立“備案+審批”的外資管理新模式，開展“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”外資管理改革。二是將外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢制度改為信息申報(bào)及共享公示制度，完善外商投資安全審查制度，探索建立外商投資企業(yè)全周期監(jiān)管體系。三是創(chuàng)新承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，健全引進(jìn)重大項(xiàng)目定期通報(bào)和督促檢查機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈招大引強(qiáng)。四是加強(qiáng)引資、引技、引智相結(jié)合，推動(dòng)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來川設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)?！白叱鋈ァ狈矫?，放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式；完善對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作管理制度，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國(guó)各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，推動(dòng)個(gè)人境外投資試點(diǎn)。 促進(jìn)貿(mào)易可做三篇文章。一是提升對(duì)外貿(mào)易便利化水平。加快推進(jìn)“全域通關(guān)”一體化建設(shè)，鞏固發(fā)展川渝滬、泛珠三角區(qū)域等沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，推動(dòng)口岸管理部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，建設(shè)汽車整車、糧食等進(jìn)口大宗商品口岸。二是充分利用我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略所形成的多邊、雙邊貿(mào)易優(yōu)惠安排，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。積極推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以品牌、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式。三是把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)服務(wù)出口能力。 拓展“三向”市場(chǎng) 記者：四川如何對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開放？ 謝開華:四川開放合作應(yīng)將國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)研究西向、南向、西南向的開放定位和策略，以國(guó)際大通道和內(nèi)陸、沿邊、境外開放平臺(tái)載體的建設(shè)和利用為依托，以企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”為重點(diǎn)開拓培育東盟、南亞、中亞等市場(chǎng)；以創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式為手段進(jìn)一步利用新加坡、西歐等發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)外資；以探索省內(nèi)區(qū)域、中西部省區(qū)市及國(guó)際聯(lián)動(dòng)合作的新模式為抓手推動(dòng)西向、南向、西南向開放落到實(shí)處。 記者：在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程方面，四川將實(shí)施哪些措施？企業(yè)將獲得什么機(jī)遇？ 謝開華：我們要從活動(dòng)組織、政策支持、服務(wù)手段等各個(gè)層面，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)拓展的機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、境外“三個(gè)市場(chǎng)”一起抓，省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際“三種貿(mào)易”一起促。 以做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌為路徑，用3-5年時(shí)間開展“萬企出國(guó)門”、“川貨全國(guó)行”、“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”三大市場(chǎng)拓展活動(dòng)?！盎菝褓?gòu)物全川行動(dòng)”重在惠民；“川貨全國(guó)行”重在打響川貨品牌；“萬企出國(guó)門”重在調(diào)動(dòng)更多市場(chǎng)主體開拓國(guó)際市場(chǎng)。 依托開放載體促進(jìn)改革 記者：四川省開放載體建設(shè)的重點(diǎn)在哪里？ 謝開華：當(dāng)前，四川省開放載體建設(shè)主要有五個(gè)重點(diǎn)：一是推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“一區(qū)四中心”建設(shè)，新設(shè)德陽(yáng)綜保區(qū)，抓好雙流航空港、青白江、宜賓、瀘州4個(gè)B型保稅物流中心建設(shè)等。二是支持有條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)，并在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)別（地區(qū)）類、專業(yè)類合作園區(qū)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、加工貿(mào)易承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地等載體的示范發(fā)展，打造外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持四川省有實(shí)力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。四是抓緊構(gòu)建以西博會(huì)為龍頭的“一極多點(diǎn)”會(huì)展業(yè)發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化西博會(huì)投資與貿(mào)易、出口與進(jìn)口、引進(jìn)來與走出去的綜合功能，打造內(nèi)陸對(duì)外開放最大窗口和第一平臺(tái)。五是結(jié)合四川省建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際商務(wù)中心戰(zhàn)略定位，爭(zhēng)取國(guó)家在成都設(shè)立以綜保區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)為依托、以服務(wù)業(yè)開放為支撐的內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。 記者：四川如何推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革？ 謝開華：四川省將全面深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，省政府近期將出臺(tái)“四川省服務(wù)業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)意見”，省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府服務(wù)業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)意見，包括深化行政審批改革，認(rèn)真清理服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入方面的政策規(guī)定，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域、電信鐵路金融等壟斷性行業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)后勤服務(wù)社會(huì)化市場(chǎng)化、社會(huì)組織社會(huì)化行業(yè)及協(xié)會(huì)市場(chǎng)化改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，最大限度地為服務(wù)業(yè)發(fā)展松綁，推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。（曾小清） |