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????“三個視同于”是什么

????指的是在對國企經(jīng)營者業(yè)績考核時，對企業(yè)符合條件的研發(fā)投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型費(fèi)用、境外投資項(xiàng)目費(fèi)用，均視同于利潤。根據(jù)細(xì)則，國企在電商領(lǐng)域的投入，就屬于“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型費(fèi)用”范疇。

????國企敢不敢為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型大膽投入？過去，在電商等需要“燒錢”才能占領(lǐng)市場的新興行業(yè)，很少見到國企身影。記者3月19日從上海市國資委獲悉，上海國資改革“三個視同于”方案近日出爐。新方案15頁，無一空話，操作性強(qiáng)，其中一條新規(guī)尤為引人注目：國資委在考核企業(yè)業(yè)績時，符合條件的國企從事電商，項(xiàng)目投入視同利潤，前期“燒錢”導(dǎo)致的虧損，同樣視作利潤。

????這份“三個視同于”方案，是上海國資國企改革20條意見發(fā)布后的一項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。“三個視同于”是，對企業(yè)符合條件的研發(fā)投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型費(fèi)用、境外投資項(xiàng)目費(fèi)用，均視同于利潤。根據(jù)細(xì)則，國企在電商領(lǐng)域的投入，就屬于“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型費(fèi)用”范疇。

????新一輪國資國企改革，核心目標(biāo)是激發(fā)企業(yè)活力?！吧虾Y國企改革20條”中，提出要建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機(jī)制，將改革創(chuàng)新工作納入部門績效考核，作為個人職務(wù)晉升和獎勵的依據(jù)之一。上海國資改革相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三個視同于”改革直接指向國企領(lǐng)導(dǎo)班子的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，觸及企業(yè)經(jīng)營者的切身利益，為的是最大程度解開對企業(yè)家的束縛，激發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型活力。

????企業(yè)大筆資金投入技術(shù)研發(fā)、行業(yè)轉(zhuǎn)型以及海外項(xiàng)目，短期利潤勢必減少，甚至可能承受暫時的虧損風(fēng)險?！捌髽I(yè)不去創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，把投入的資金省下來，當(dāng)年報(bào)表利潤可能非常漂亮，但這樣的‘漂亮’沒有任何意義?！笔袊Y委職能部門負(fù)責(zé)人表示。

????在現(xiàn)行國企業(yè)績考核機(jī)制下，經(jīng)營者的薪酬主要看利潤?！霸趧?chuàng)新轉(zhuǎn)型和完成利潤指標(biāo)之間，我們常常需要做‘平衡’。”滬上一家大型國企集團(tuán)管理層人士坦言，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型錢投多了，難免拖業(yè)績后腿，自己少拿點(diǎn)獎金是小事，更擔(dān)心影響整個企業(yè)的士氣。

????過去上海國資監(jiān)管部門，有過“兩個視同于”辦法，即研發(fā)投入和解決歷史遺留問題視同于利潤，覆蓋面較小。新出臺的“三個視同于”辦法，覆蓋了滬上國企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中需要高成本投入的主要環(huán)節(jié)。研發(fā)投入中，除了常規(guī)科研投入外，企業(yè)承接國家和上海重大項(xiàng)目也能享受政策。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型費(fèi)用中，包括收購科技企業(yè)或科技成果，也包括促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信息化項(xiàng)目，從事電商等傳統(tǒng)企業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。境外投資中，企業(yè)“走出去”的前期費(fèi)用和一定比例的融資成本視作利潤，同時符合條件的海外項(xiàng)目虧損，考核時可單列，不計(jì)入母公司財(cái)務(wù)報(bào)表。

????“有了政策上的松綁和支持，我們做轉(zhuǎn)型創(chuàng)新投入，不用再顧慮重重。”錦江國際電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)人表示。去年，錦江國際等國企被列入“三個視同于”試點(diǎn)，當(dāng)年錦江電商研發(fā)、市場等投入近7000萬元，企業(yè)制定了三年投資計(jì)劃，總額近3億元。“最初是兩年投1億，現(xiàn)在準(zhǔn)備三年投3億，雖然電商業(yè)務(wù)在賬面上還不能盈利，但來自集團(tuán)的投資支持不減反增?！?/p>

????“新政策有利于企業(yè)管理層從更長遠(yuǎn)角度謀劃企業(yè)發(fā)展，而不拘泥于短期業(yè)績考核壓力裹足不前。”上汽集團(tuán)財(cái)務(wù)部門人士說。

????“‘三個視同于’就是要讓企業(yè)家打消顧慮，轉(zhuǎn)變短期思維，更多地考慮企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略?！笔袊Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新考核辦法除了“三個視同于”之外，考核期限也將從年度考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿纹诳己?。下一步，上海還將出臺并落實(shí)企業(yè)經(jīng)營者的中長期激勵辦法，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。