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????截至今天(3月19日)，海南省完成農(nóng)村土地測量面積58.2萬畝，其中9.5萬畝已頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。省農(nóng)業(yè)廳表示，今年海南每個(gè)市縣至少選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制開展確權(quán)登記試點(diǎn)工作，計(jì)劃2015年底前基本完成農(nóng)村土地確權(quán)工作，將95%的農(nóng)用地確權(quán)到戶。 ????土地確權(quán)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)的前提。今年是深化改革年，我省將加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，到今年底三亞市、東方市全面完成確權(quán)登記工作；儋州市、昌江縣在去年基礎(chǔ)上再增加2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全區(qū)域試點(diǎn)；?？谑忻總€(gè)區(qū)至少完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點(diǎn)工作；其他市縣至少完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點(diǎn)工作。各市縣的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將95%以上的農(nóng)村集體農(nóng)用地確權(quán)到戶，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率達(dá)95%以上，“三過”等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)違法違規(guī)問題整改率達(dá)95%以上。 ????根據(jù)工作方案，三亞市、東方市要全面健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村土地承包管理電子信息系統(tǒng)，完善市級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭建設(shè)其他市縣要建立市縣級(jí)和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理電子信息系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和市縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭。 ????省農(nóng)業(yè)廳廳長江華安介紹，為推進(jìn)工作，我省將制定工作指南和技術(shù)規(guī)程，出臺(tái)檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立工作進(jìn)展通報(bào)制度，建立覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息平臺(tái)。同時(shí)，針對(duì)試點(diǎn)工作中基層反映的問題進(jìn)行總結(jié)歸納，逐條進(jìn)行研究可行性方案，下發(fā)《確權(quán)登記頒證工作有關(guān)問題處理意見》。 ????此外，我省還將建設(shè)全省統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)中心，包括1個(gè)升級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，22個(gè)市縣區(qū)級(jí)服務(wù)中心。同時(shí)，將推動(dòng)實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系，探索“基準(zhǔn)地價(jià)、公開招租競標(biāo)”的流轉(zhuǎn)制度。同時(shí)，爭取年內(nèi)制定出臺(tái)《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理?xiàng)l例》，探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，嚴(yán)禁農(nóng)用地非農(nóng)化。(記者 況昌勛) |