????新華社北京3月19日電(記者 劉詩平)銀監(jiān)會19日宣布,新修訂的《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》近日發(fā)布并實施,加快將農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管重點從事前審批轉(zhuǎn)向過程監(jiān)管和事后監(jiān)督,簡化農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社組建條件,下放部分機構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員審批權(quán)限。 ????新修訂的《辦法》取消了農(nóng)村中小金融機構(gòu)籌建開業(yè)延期、證券投資基金托管、股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和部分高管人員任職資格等13個審批項目。同時,簡化農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社的組建條件,為各類資本參與農(nóng)村金融體系建設(shè)提供便利。 ????在機構(gòu)和業(yè)務(wù)準入條件中,新《辦法》明確了信息科技監(jiān)管要求;在對外投資條件方面,特別強化了風險識別、監(jiān)測、分析和控制等要求,嚴防跨行業(yè)風險傳染。 ????在機構(gòu)設(shè)立及業(yè)務(wù)許可中,新《辦法》增加了對農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理等方面的要求,推動差異化定位和特色化發(fā)展;放寬村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立支行的條件,將設(shè)立支行的年限要求由開業(yè)后2年調(diào)整為半年,加快完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高金融服務(wù)均等化水平。 ????銀監(jiān)會表示,新《辦法》實施過程中,將繼續(xù)深入落實簡政放權(quán)要求,規(guī)范行政許可行為,努力營造平等、透明、公正的政策環(huán)境。 ????新《辦法》所稱農(nóng)村中小金融機構(gòu),包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等。截至今年1月末,農(nóng)村中小金融機構(gòu)的總資產(chǎn)為19.45萬億元,占銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)的13.1%。 |