????新華社北京3月7日電(記者孫奕、朱國亮)鄉(xiāng)村以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為名修建寬大街、大廣場、商務(wù)會所,究竟要不要有所規(guī)劃和控制?鄉(xiāng)村建設(shè)“百村一面”是否應(yīng)該避免?全國人大代表、江蘇省常熟市夢蘭村黨委書記錢月寶對于上述現(xiàn)象頗為憂心,她建議,在“美麗村莊”建設(shè)中,要逐步安排,按規(guī)劃推進,制止“過度舉債”的形象工程。 ????在基層工作調(diào)研中,錢月寶發(fā)現(xiàn),近年來許多地方開展了“美麗村莊”建設(shè)活動,有效促進了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。但其中也出現(xiàn)了一些問題,如有的工商資本借發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之名,進行非糧化、非農(nóng)化開發(fā);有些村莊不顧財力,盲目舉債,相互攀比,影響了村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁與農(nóng)民收入增長;有些地方急于求成,快速推進,填河砍樹,造成工程質(zhì)量低下,破壞鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌;有的環(huán)境工程建設(shè)缺乏科學(xué)論證,雷同復(fù)制;還有的建設(shè)投資缺乏民主決策與村民監(jiān)督,甚至出現(xiàn)基層干部貪污受賄行為。 ????“雖然上述問題不具有普遍性,許多是苗頭性問題,但實際上已經(jīng)引起農(nóng)民群眾的不滿,干擾著農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的進程,各級政府應(yīng)該高度重視,予以制止?!卞X月寶說。 ????錢月寶建議,首先要加強規(guī)劃引導(dǎo),督促縣級政府盡快編制出臺縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)規(guī)劃,劃定城鎮(zhèn)擴展邊界;二是堅持分步適度推進,縣級政府不能搞“運動式”鄉(xiāng)村文明躍進活動;三是控制村級集體過度負(fù)債,村集體投資的環(huán)境整治項目要逐步安排,按規(guī)劃推進,及時制止“過度舉債”的形象工程。她還建議,要加強村務(wù)公開與民主監(jiān)督。規(guī)范政府環(huán)境整治工程,重大投資預(yù)算要與村民代表或村民議事會協(xié)商,并鼓勵有條件的村設(shè)立“村務(wù)監(jiān)督委員會”。 |