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| 新華社北京３月６日電（記者宗?。┙衲甑恼ぷ鲌蟾嬷刑岢觯獔猿职呀鉀Q好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重。一些農(nóng)業(yè)大省的代表委員在審議討論政府工作報告時表示，目前“三農(nóng)”問題仍比較突出，表現(xiàn)在種糧收益下降、土地肥力破壞嚴重以及農(nóng)村經(jīng)費不足等方面。 全國人大代表、吉林省委書記王儒林說，現(xiàn)在種糧只有投入沒有收入。以吉林省為例，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入７３０多個億元，占整個省財政的２９．３％，但收益只占財政收入的０．４％，幾乎可以忽略不計。 “種糧不能只有投入沒有收入，一定要調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性。”王儒林建議，國家應(yīng)加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補償力度，同時支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的信息化水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 “政府工作報告中提出要提高耕地質(zhì)量，我覺得這點非常重要?！比珖f(xié)委員車黎明說。這次兩會，車黎明帶來的提案就是關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)保護的問題。 在車黎明看來，耕地質(zhì)量的下降與化肥施用量過度有直接關(guān)系，一定要改善糧食主產(chǎn)區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，改變耕地越來越貧瘠的現(xiàn)狀。他建議，可以在糧食主產(chǎn)區(qū)進行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試點，通過提高種糧科技水平，使用輪作、間作或休耕辦法等，逐漸修復(fù)不斷惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 全國人大代表孫立榮表示，近年來農(nóng)村發(fā)展遇到了經(jīng)費瓶頸。以她所在的吉林省伊通滿族自治縣為例，２０１３年國家撥給縣里的村級經(jīng)費是１２７０萬元，但支出了２５５８萬元，正好是一倍。 “由于經(jīng)費不足，也出現(xiàn)了‘沒錢干事’的尷尬。”孫立榮說，政府工作報告中提到提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，她建議加大對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，特別是解決村級經(jīng)費不足的問題，對村里的專項性工作和項目建設(shè)追加一定的經(jīng)費，使農(nóng)村基層工作人員有錢干事。 此外，她介紹，目前一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)公益設(shè)施“三不管”現(xiàn)象，困擾著農(nóng)村的健康發(fā)展。“‘三不管’就是指，地方政府無法管，基層組織無力管，受益農(nóng)民不愿管?！睂O立榮說。 這其中既有產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，也有重建輕管的意識問題。她建議盡快制定農(nóng)村公益設(shè)施管護維修辦法，成立管護維修的隊伍。 |