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????新華社上海３月３日電（記者李榮）從３日召開(kāi)的上海安全生產(chǎn)工作會(huì)議上獲悉，上海正在建立安全生產(chǎn)“黑名單”及失信懲戒制度，讓安全生產(chǎn)失信企業(yè)“沒(méi)有市場(chǎng)、無(wú)法生存”。 ????上海市安監(jiān)局人士說(shuō)，政府不應(yīng)更不能成為企業(yè)安全生產(chǎn)的替代者和擔(dān)保者，必須落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和法定代表人的第一責(zé)任。上海正在加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，將企業(yè)安全狀況與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、稅收、工傷保險(xiǎn)、安全責(zé)任險(xiǎn)等方面掛鉤。 ????據(jù)了解，去年上海已建立了安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)，制定了８項(xiàng)信用制度規(guī)范、４項(xiàng)信用標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)一步發(fā)揮信用體系在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任中的作用，完善“安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”和“行業(yè)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信共享系統(tǒng)”，完善企業(yè)信用檔案和安全生產(chǎn)信用平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)信息共享的力度。 ????此外，上海正在加強(qiáng)源頭管控，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，強(qiáng)化安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上防止增加新的不安全因素，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。上海相關(guān)部門明確表示，當(dāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全規(guī)定，不能無(wú)底線地照顧投資方的利益和土地收益而忽視地區(qū)安全。否則，一旦造成重大隱患或引發(fā)事故，將依法嚴(yán)肅追究規(guī)劃設(shè)計(jì)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。 ????今后，上海在安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查中，將更多地采用“四不兩直”的方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。重視“抓早抓小”，決不能因?yàn)橹芜`力度不夠或者對(duì)違規(guī)違章行為放任自流而養(yǎng)癰遺患、釀成事故。 |