中國政府網(wǎng)
微博、微信
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近年來，廣東省廣州市國稅局在省國稅的統(tǒng)一部署下，以納稅人需求為導向，以便民服務為主題，緊扣互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)，延伸建設(shè)信息服務、自助服務、移動服務、交互服務“四型”網(wǎng)站，形成“門戶網(wǎng)站+全功能電子稅務局、微信、微博”一體三翼的新格局，促進了服務型國稅建設(shè)和智慧型國稅的新發(fā)展。 一、建設(shè)“信息服務”型網(wǎng)站，一網(wǎng)打盡關(guān)鍵信息 廣州國稅網(wǎng)站依托廣東國稅統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)站平臺，在內(nèi)容上設(shè)置一級欄目37個，二級欄目75個，提供了18大類的政府信息公開目錄，成為社會公眾了解國稅信息的主要渠道。 （一）全面公開權(quán)力清單，辦稅流程全透明。近年來，廣州國稅按照簡政放權(quán)的要求，重點加強權(quán)力清單和便民辦稅兩類信息公開。權(quán)力清單方面，及時更新公布《行政審批事項公開目錄》、《稅務行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準》，進一步明晰稅收執(zhí)法權(quán)力事項，增加稅收執(zhí)法透明度。便民辦稅信息方面，對原有辦稅指南進行全面歸并整合，全面充實指南要素，共整理出辦稅指南194項、各類表格247份，保證了辦事指南與實際業(yè)務相銜接、相統(tǒng)一。 （二）強化信息發(fā)布管理，推進數(shù)據(jù)資源整合。為確保公開信息的準確和及時，廣州國稅搭建了兩個信息系統(tǒng)。一是打造信息審核系統(tǒng)。通過系統(tǒng)對發(fā)布內(nèi)容由信息公開辦公室和保密審查委員會進行審查，做到集中審核、統(tǒng)一發(fā)布。二是打造知識管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)可以方便的追蹤、共享、整合業(yè)務指引，當內(nèi)部規(guī)程發(fā)生變動時，由工作人員同步更新對內(nèi)對外指引，確保辦稅指南與實際辦事無縫銜接。 （三）深化信息數(shù)據(jù)利用，推動稅銀服務進駐。廣州國稅積極探索大數(shù)據(jù)背景下的政府信息公開，聯(lián)合銀行部門和互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)共同推出依托網(wǎng)站的稅銀服務公眾平臺，在保證納稅人信息安全的前提下，加強中小微企業(yè)納稅信息的交流互通，為依法誠信納稅的客戶提供個性化金融服務方案，全力破解困擾中小微企業(yè)的融資難題。 二、建設(shè)“自助服務”型網(wǎng)站，一站辦理各類業(yè)務 為給納稅人提供“全天候、一站式”的“稅務超市”，廣州國稅重點打造涵蓋所有涉稅事項、貫穿所有征納環(huán)節(jié)的全功能電子稅務局，實現(xiàn)了涉稅業(yè)務辦理由實體辦稅服務廳向虛擬辦稅服務廳的全面轉(zhuǎn)移。 （一）實現(xiàn)涉稅事項無紙化辦理。為實現(xiàn)納稅人在網(wǎng)站端直接提交電子資料，廣州國稅以無紙化為切入點，構(gòu)建了覆蓋電子表單網(wǎng)上申報、稅收資料影像、涉稅事項審批、電子稅務文書、電子證照等系列技術(shù)支撐系統(tǒng)，徹底扭轉(zhuǎn)了以往稅務電子政務實踐中需要納稅人頻繁往返稅務機關(guān)提交和領(lǐng)取紙質(zhì)資料的局面。通過全功能電子稅務局，每年減少納稅人上門約900萬戶次，減少納稅人報送紙質(zhì)資料約2000萬張，大大降低了納稅人負擔，提升了在線服務的使用體驗。 （二）深化網(wǎng)站在線業(yè)務應用。一是實現(xiàn)PDF表單申報繳稅。廣州國稅網(wǎng)上申報繳稅在全國首創(chuàng)了PDF表單無紙化申報繳稅。目前共有37種申報表可通過電子辦稅渠道提交，占申報業(yè)務種類的98%，每年可實現(xiàn)無紙化申報約500萬戶次，占申報數(shù)量的85%。二是實現(xiàn)網(wǎng)上辦理涉稅事項全覆蓋。建設(shè)涉稅事項網(wǎng)上受理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上導稅、咨詢、受理功能，納稅人只需在網(wǎng)上辦稅廳提交帶有電子簽名的電子資料，即可完成涉稅事項申請。目前廣州國稅全部254項依申請涉稅事項均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，每年受理依申請稅務事項40多萬筆，占業(yè)務總量的41%。三實現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)果反饋。依托無紙化資料發(fā)放系統(tǒng)，實現(xiàn)批復文書、電子證照、電子發(fā)票的自動制作、自動加具電子簽章和自動電子發(fā)放，納稅人足不出戶即可通過網(wǎng)站實時掌握辦理進度、及時查閱接收辦理結(jié)果。目前共實現(xiàn)203種征管稅務文書的電子發(fā)放，覆蓋面超過95%，每年發(fā)放電子化文書約100萬份，占文書總量85%。四是實現(xiàn)證照查驗網(wǎng)上查驗。在全國首創(chuàng)發(fā)出電子稅務登記證，納稅人可通過網(wǎng)站查詢和下載電子稅務登記證，并可以通過系統(tǒng)查驗證照信息，實現(xiàn)了稅務登記的動態(tài)管理和登記信息的實時查驗。 （三）推進網(wǎng)上受理審批管理專業(yè)化。大力優(yōu)化網(wǎng)上受理審批流程，設(shè)立網(wǎng)上咨詢崗、網(wǎng)上受理崗和網(wǎng)上審批崗，進一步釋放人力資源、減少權(quán)力尋租、提升辦理規(guī)范。一是以集中接受、分類處置為導向，推進網(wǎng)上咨詢專業(yè)化。以12366座席為支撐，設(shè)立網(wǎng)上咨詢崗，通過網(wǎng)站集成的在線咨詢功能，納稅人在業(yè)務辦理過程中可以隨時隨地“點對點、一對一”咨詢，有效彌補了電話服務的不足。二是集中審批、規(guī)范操作為原則，推進網(wǎng)上審批專業(yè)化。結(jié)合涉稅事項審批遷移，設(shè)立網(wǎng)上審批崗，全面梳理業(yè)務流程，搭建集約化、自動化、電子化的涉稅事項審批系統(tǒng)，強化有效監(jiān)控和風向管控。目前，已有300多項涉稅事項實現(xiàn)網(wǎng)上在線審批。三是以科學管理，有效監(jiān)控為目標，推進網(wǎng)上資料管理的專業(yè)化。為給納稅人提供便捷的檢索和查詢功能，網(wǎng)站實現(xiàn)了納稅人回執(zhí)的自動接收，并可將同一涉稅事項辦理過程中所涉及全部電子資料進行自動識別和自動歸檔，實現(xiàn)辦理過程資料的憑證化處理和無紙化歸檔管理。 三、建設(shè)“移動服務”型網(wǎng)站，開啟掌心里的服務 廣州國稅微信、微博憑借著務實高效的服務，獲得了社會好評。2013年，廣州國稅微博被廣州市新聞媒體評價為“全勤官博”、“最務實官博”。2014年，廣州國稅微信以“服務多元、反饋及時、安全性高”入選廣東省“十大最具影響力政務微信平臺”；2015年，新華網(wǎng)發(fā)布《全國稅務系統(tǒng)政務新媒體集群影響力報告》，廣州國稅在綜合影響力排行榜中位居第四。廣州國稅積極利用微信、微博延伸網(wǎng)站觸角，以網(wǎng)站資源和服務為基礎(chǔ)，通過移動客戶端實現(xiàn)點對點的信息推送、在線服務獲取和在線事項辦理。 （一）實現(xiàn)移動端自助查詢的智能服務。廣州國稅微信與微博共向納稅人提供三大類別共十一項自助查詢服務：一是通知公告類。包括最新通知、申報期預告、咨詢熱點，納稅人隨時可查看最新資訊，了解新政策，通過關(guān)鍵字查詢相關(guān)問題。二是辦稅服務類。包括政策法規(guī)、辦稅指南、辦稅地址。納稅人在出發(fā)到辦稅服務廳前，可先查看辦稅指南，確定材料備齊，查找附件辦稅服務廳和路線，實現(xiàn)一次性告知的智能式服務。三是查詢類。包括查詢發(fā)票信息、稅務登記信息、納稅信用等級、車輛購置稅信息，可幫助企業(yè)查詢合作伙伴信息的真實性以及納稅信用情況。截至2015年5月，廣州國稅微信已向200萬人次提供自助查詢，日查詢量超過1萬次。 （二）創(chuàng)新實現(xiàn)移動端申報繳稅、預約辦稅功能。2014年9月廣州國稅啟用“微信納稅申報”辦稅新模式，這是全國首創(chuàng)基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造的新型辦稅模式。截至2015年5月，共40萬戶次納稅人通過微信完成申報納稅，入庫稅額超過1億元。2015年金稅三期上線，微信預約辦稅、實時稅訊功能也同步上線，該功能僅運行4個月，就有2萬多戶次納稅人使用微信預約辦稅。 四、建設(shè)“交互服務”型網(wǎng)站，實現(xiàn)指尖上的對話 廣州國稅通過融合網(wǎng)站和微信、微博等新媒體渠道，搭建多層次和多元化的征納交流互動平臺，做到“動動手指滑滑屏”就能實現(xiàn)“指尖上的征納對話”。 （一）全天候聽取網(wǎng)民意見。廣州國稅網(wǎng)站設(shè)置了“我要參與”欄目，整合了市、區(qū)兩級網(wǎng)絡(luò)問政入口，社會公眾可以方便快捷地參政議政、表達訴求。結(jié)合納稅人關(guān)切，定期舉辦特定主題的在線訪談，答疑解惑，傾聽民聲。設(shè)立意見征集平臺，對政策、措施出臺前，廣泛征集社會意見，增強稅收行政透明度。規(guī)范納稅人意見處理機制，對社會公眾的網(wǎng)上訴求分別納入信訪、涉稅舉報、納稅服務、違紀舉報管理，防止出現(xiàn)“不受理”、“神回復”、“假互動”等問題。2014年至2015年5月，廣州國稅組織在線訪談10期；答復納稅人網(wǎng)上咨詢5290條，網(wǎng)上投訴79條，網(wǎng)上信訪51條。 （二）“網(wǎng)言網(wǎng)語”拉近征納距離。充分運用微信微博，注重運營策略，突顯新媒體互動優(yōu)勢。與網(wǎng)民互動時注重語言轉(zhuǎn)譯，將嚴謹嚴肅的官方語言轉(zhuǎn)換為網(wǎng)民聽得懂的“網(wǎng)言網(wǎng)語”和愿意聽的“萌言萌語”；在開展稅收政策輔導時，注意將政策的解讀盡量細化分解，找出政策重點，通過圖表形式，將文字信息融于指引圖中，使稅收政策更加通俗易懂，獲得廣泛好評；在開展各類稅收活動時，注重線上互動和線下互動的融合，先后開展了“微博開放日”、“我是ARM辦稅達人”、微信“辦稅知識秒答”等活動，實現(xiàn)了“網(wǎng)上好友”向“現(xiàn)實好友”的轉(zhuǎn)變。 下階段，廣州國稅將按照“政務網(wǎng)站+”的思路繼續(xù)推動網(wǎng)站與新媒介的融合發(fā)展，通過管理創(chuàng)新、運營創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,促進“數(shù)字門戶”向“智慧門戶”轉(zhuǎn)變。 |