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[中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)]聯(lián)合直播教育部2007年第12次例行新聞發(fā)布會財政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志向新聞界介紹高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策有關(guān)情況，敬請廣大網(wǎng)友密切關(guān)注！ [2007-07-02 14:46:50] |
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[教育部新聞發(fā)言人 王旭明]新聞界的朋友們，收看中國教育電視臺現(xiàn)場直播的廣大觀眾朋友們，收看中國政府網(wǎng)、教育部政府門戶網(wǎng)站和新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國教育新聞網(wǎng)現(xiàn)場直播的網(wǎng)民朋友們，大家下午好，歡迎大家出席并且關(guān)注教育部今天的新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會是教育部的第12次新聞發(fā)布會。 [2007-07-02 14:59:12] |
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[王旭明] 我記得，在我們的第6次新聞發(fā)布會的時候，介紹教育部直屬師范院校實施免費生教育的時候，我曾經(jīng)用過一個詞，叫做“期盼”。我說人人都期盼著理想能夠成為現(xiàn)實，人人都期盼著成功能發(fā)生在自己身上，人也期盼著有一段美好的愛情。大家知道，今年3月份，溫家寶總理在全國人代會上宣布今年將實施兩項重大的國家教育政策的時候，全場發(fā)出了長時間的雷鳴般的掌聲。這兩項重大政策其中之一就是溫家寶總理宣布今年將在我們國家實施在本科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校以及中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金和國家助學(xué)金制度。在宣布這個政策的時候，同樣獲得了代表們熱烈的掌聲?！2007-07-02 15:11:03] |
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[王旭明]之后，人們便像現(xiàn)在期盼著這樣一個重大的國家政策充分體現(xiàn)國家意志，充分體現(xiàn)促進教育公平的重大政策的具體實施辦法能夠出臺。日前，財政部和教育部就這樣一個重大政策，接連下發(fā)5個文件，這5個文件分別是《關(guān)于國家獎學(xué)金管理的暫行辦法》、《關(guān)于國家勵志獎學(xué)金管理的暫行辦法》、《關(guān)于國家助學(xué)金管理的暫行辦法》和《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，以及《教育部、財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，這五個具體措施出臺，將滿足各界特別是記者朋友對如何實施這一重大政策的期盼?！2007-07-02 15:13:45] |
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[王旭明]關(guān)心新聞的朋友們可能已經(jīng)注意到了，今年不少報紙和網(wǎng)站都播出了一條很重要的新聞，就是國家采取重要政策，使家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生能夠上得起大學(xué)和接受職業(yè)教育。特別是大家可能注意到，這個新聞發(fā)布說，隨著新的資助政策體系全部到位，每年國家用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和助學(xué)經(jīng)費將達(dá)到500億元，全國每年將有大約400萬大學(xué)生和1600萬中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生獲得各種形式的資助，全國平均每100名大學(xué)生中就有20多個人可以獲得各種形式的資助?！2007-07-02 15:15:47] |
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[王旭明]同時，這條新聞還告訴我們，新的資助政策資助強度大、覆蓋范圍廣，幫困有獎優(yōu)。同時各人的情況不同，多種資助選擇程序簡單方便。相信這樣一系列的具體政策將會滿足我們已經(jīng)考上大學(xué)的、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的期盼。利好信息多多，具體政策也多多。讓我們走進教育部今年的新聞發(fā)布會，一一給您解讀，一一回答和咨詢。首先我們有請財政部教科文司司長趙路先生向大家介紹本科高校和高等職業(yè)高校國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金三個政策方面的情況?！2007-07-02 15:19:11] |
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[財政部教科文司司長 趙路]謝謝主持人，各位媒體的朋友，大家下午好。很高興今天下午和大家見面，并且向大家介紹這次高校三個獎助學(xué)金政策的有關(guān)情況，同時我也愿意回答大家提出的問題?！2007-07-02 15:20:17] |
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[趙路]今年5月13號，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，就是國發(fā)13號文件。國務(wù)院13號文件對于構(gòu)建我們國家新時期的高校和中等職業(yè)學(xué)校、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策體系作出了全面的部署和規(guī)定，包括提出了這個政策體系的目標(biāo)、所遵循的基本原則和各項具體的內(nèi)容?！2007-07-02 15:21:22] |
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[趙路]為了貫徹實施好國務(wù)院這個13號文件，今年5月16號又召開了全國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作會議。在這個會議上，陳至立國務(wù)委員做了重要講話，她對貫徹落實好國發(fā)13號文件作出了具體的工作部署，提出了各項工作要求?！2007-07-02 15:22:21] |
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[趙路]這一個多月來，從中央到地方，相關(guān)部門和地方政府都在按照國務(wù)院13號文件和全國家庭經(jīng)濟困難資助會議的要求，在積極地開展工作。從財政部和教育部來講，這一個多月的時間里，我們的工作任務(wù)很多，包括要對各地高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的情況、生源的情況進行大筆測算，以及中央與地方經(jīng)費分擔(dān)的數(shù)額進行具體的測算等等?！2007-07-02 15:24:46] |
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[趙路]但是其中有一項非常重要的工作，就是要圍繞國發(fā)13號文件制定具體的配套文件。剛才主持人也講了，上周財政部和教育部聯(lián)合下發(fā)了8個具體的配套文件。這里我著重就高等學(xué)校的國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金三個文件的有關(guān)情況跟大家做一個介紹。一會兒教育部的同志還要介紹其他幾個配套文件的情況。 [2007-07-02 15:25:33] |
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[趙路]介紹這三個文件，我想給大家講兩個問題：第一，高校的國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的主要特點。我的體會，這三項政策主要有四個方面的特點：1.這三項制度的資金來源全部都是政府投入。當(dāng)然，國家獎學(xué)金是由中央財政負(fù)責(zé)安排資金的，不用地方付錢的。國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金采取的是中央與地方分別按一定的比例來承擔(dān)的辦法，也就是按東、中、西部的不同，來確定不同的分擔(dān)比例。西部地區(qū)是8：2，中部地區(qū)是6：4，東部地區(qū)分省來確定。同時還要考慮生源的因素。 [2007-07-02 15:27:05] |
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[趙路]這三項獎助學(xué)金制度全部都是政府投入，而且投入的力度又非常之大，前所未有。我們有關(guān)媒體也報道過，從今年秋季開學(xué)，一個學(xué)期，中央和地方政府為實施新的助學(xué)政策，將投入154個億。在這之前，財政部、中央財政用于助學(xué)的經(jīng)費全年只有18個億。秋季這一個學(xué)期，也就是半年的時間，中央財政用于助學(xué)的經(jīng)費又增加了95億。加上地方的，總共是154億。 [2007-07-02 15:27:37] |
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[趙路]在這一個學(xué)期154億的經(jīng)費里，用于高等學(xué)校，包括高職學(xué)校，建立三項獎助學(xué)金制度的經(jīng)費，也就是前面講的國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金，一個月大約52億。因為在這里面，中職學(xué)校占的比重更大，關(guān)鍵是中職學(xué)生覆蓋面大，所有來自農(nóng)村的學(xué)生，全部享受國家助學(xué)金?！2007-07-02 15:28:30] |
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[趙路] 所以中職國家助學(xué)金大約是80億。這154億里面，除了高校的三項獎學(xué)金制度、中職的國家助學(xué)金制度以外，還將要進一步推行國家助學(xué)貸款，財政要拿錢的，風(fēng)險補償、貸款貼息等等。這是高校的三項制度的第一個特點?！2007-07-02 15:29:34] |
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[趙路]2.這三項制度獎勵資助的對象各有不同。既幫困又獎優(yōu)。我們的國家助學(xué)金是資助高校，包括高職在校生中的家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，就是面向所有的家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。國家勵志獎學(xué)金具有獎勵資助的含義，獎勵資助的對象是高校，包括高職在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，附帶一個條件，叫做品學(xué)兼優(yōu)，學(xué)習(xí)好、品德好，可以申請國家勵志獎學(xué)金。國家獎學(xué)金是不論貧富，不論困難與否，獎勵那些品學(xué)特別優(yōu)秀的學(xué)生。所以我說，這三項制度獎勵資助的對象各有不同，功能各有不同?！2007-07-02 15:31:21] |
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[趙路]3.通過實施這三項制度，我們大大提高了資助的強度，大大擴大了資助面。比如說我們的國家獎學(xué)金，每年要獎勵5萬名在校大學(xué)生，每人每年獎勵的標(biāo)準(zhǔn)是8000元，這是過去沒有的，是一項新的制度。比如國家勵志獎學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)是每人每年5000元，獎勵資助面平均占全國在校大學(xué)生比例的3%，按現(xiàn)在全日制高校在校生1700萬人計算的話，大約每年將有51萬多品學(xué)兼優(yōu)又家庭困難的學(xué)生可以拿到每年5000元的國家勵志獎學(xué)金，這個獎勵資助面相當(dāng)于過去的10倍。 [2007-07-02 15:32:36] |
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[趙路]過去雖然不叫國家勵志獎學(xué)金，但是也有這樣一個獎勵制度。但是我們新的國家勵志獎學(xué)金實施以后，它的資助面相當(dāng)于過去的十倍。再有就是國家助學(xué)金，平均資助的標(biāo)準(zhǔn)是2000元，資助面大約占全國高校在校學(xué)生的20%。按1700萬人計算的話，也就是說每年將有340萬名家庭困難的在校大學(xué)生可以獲得國家助學(xué)金的資助。這樣一個資助面，或者這樣一個340萬享受資助的學(xué)生人數(shù)，相當(dāng)于過去的7倍，國家也有，但是資助面和資助力度都不如現(xiàn)在的大。 [2007-07-02 15:32:36] |
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[趙路]4.具有比較強的政策導(dǎo)向作用。我們在具體分配國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的名額和資金的時候，不是搞平均分配。我們要考慮到不同高校的特點，不同的專業(yè)，要向那些國家最需要的專業(yè)進行必要的傾斜。比如說農(nóng)林水利礦油核等企業(yè)，來支持、扶植、促進這些學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化高校內(nèi)部的學(xué)科結(jié)構(gòu)。所以我們這個資助政策不僅僅是獎優(yōu)幫困，還有政策導(dǎo)向的作用。 [2007-07-02 15:33:28] |
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[趙路]第二，就上周財政部、教育部剛剛頒發(fā)的三項制度的具體管理辦法或配套文件作一介紹。我們剛剛頒發(fā)的國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金這三個管理辦法，雖然篇幅不是很長，但是對于實施好這三項新的制度，指導(dǎo)地方、指導(dǎo)高校，結(jié)合他們的實際，制定具體的實施辦法，都具有非常重要的意義和作用。 [2007-07-02 15:34:10] |
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[趙路]這三個文件，我不一一介紹了，因為有的是交叉的，有的是重疊的，不浪費大家的時間。我只概括成幾個問題，給大家簡要地講一講，大家如果有問題，我和崔主任，還有教育部的同志，給大家作具體的解答。 [2007-07-02 15:35:23] |
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[趙路]這三個文件主要的內(nèi)容，關(guān)鍵是這樣幾個方面：1.這三項制度的實施范圍是什么。在這三個文件里，都做了具體的表述。比如說我們國務(wù)院13號文件，標(biāo)題就講是普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校，這個普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校具體怎么理解，怎么掌握？在這里面都做了具體的規(guī)定。 [2007-07-02 15:37:11] |
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[趙路]比如“它是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的”，“實施高等學(xué)歷教育的”，而且是“全日制”的普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校。首先在學(xué)校的界定上，做了這樣一個表述。而且，對獎勵資助的學(xué)生對象也作了具體的表述，實際上我前面已經(jīng)給大家講了，就不重復(fù)了。這是三項制度實施的范圍是什么，三個文件里都有交待。 [2007-07-02 15:37:49] |
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[趙路]2.全國高校這么多，有本科的，有?？频?，有職業(yè)的，有東邊的，有西邊的，有不同學(xué)科的，錄取的分?jǐn)?shù)各有不同的，都有。你怎么分配這個國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的名額？就在這個文件里，我們也做了原則的闡述?！2007-07-02 15:39:05] |
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[趙路]比如說國家獎學(xué)金，國家獎學(xué)金各個省能拿到多少，為什么拿到這么多，沒有拿到那么多？在文件里有一句話，“地方高校國家獎學(xué)金的原則，是由各省根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校的數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本科生人數(shù)等因素確定”，而且提出“分配國家獎學(xué)金名額的時候，對辦學(xué)水平較高的學(xué)校以及以農(nóng)林水地礦油核為主的高校要給予適當(dāng)?shù)膬A斜”。 [2007-07-02 15:41:25] |
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[趙路]財政部和教育部每年分配國家獎助學(xué)金名額的時候，首先要給各地，當(dāng)然中央高校直接給到高校了，而地方對省，根據(jù)這個省的高校的學(xué)生人數(shù)、高校的辦學(xué)水平等各種因素來確定一個省應(yīng)該拿多少國家獎學(xué)金。 [2007-07-02 15:43:06] |
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[趙路]當(dāng)然在具體分配的時候還有一些傾斜因素，就是剛才我講的兩條：辦學(xué)水平高低，600分錄取的學(xué)校和400錄取的學(xué)校國家獎學(xué)金名額肯定不一樣，再一個是向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核這些方面傾斜，鼓勵學(xué)生報考這些專業(yè)?！2007-07-02 15:43:47] |
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[趙路]當(dāng)然各個省拿到財政部、教育部下達(dá)的給省的名額以后，它還有向本省各高校進一步分配名額的環(huán)節(jié)，各地在具體分配本省名額的時候也要相應(yīng)考慮這樣一些因素，但是具體的辦法要由地方制定。因為我們這三個辦法里面最后復(fù)核里專門有一條各地的國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金根據(jù)各地的實際情況結(jié)合我們的兩部文件具體制定?！2007-07-02 15:43:51] |
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[趙路]國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的分配原則和國家獎學(xué)金的分配原則在有些方面也類似，但是在有些方面有不同。因為，第一、國家獎學(xué)金是中央財政全額出資，國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金是中央與地方共同出資。 [2007-07-02 15:45:51] |
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[趙路]第二、國家獎學(xué)金是不分貧富的，單純獎優(yōu)，而國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金都是面向家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，雖然國家國家獎學(xué)金是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，所以財政部和教育部每年在確定各省享受到多少國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金名額的時候，在分配的因素考慮上與國家獎學(xué)金就有所不同?！2007-07-02 15:46:22] |
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[趙路]比如我們要考慮生源因素，因為一個高校生源結(jié)構(gòu)不同，家庭經(jīng)濟困難、學(xué)生的數(shù)量、比重就有可能不同。比如你來自西部地區(qū)多的、來自農(nóng)村多的學(xué)校，家庭困難的學(xué)生比重肯定要高，我們這兩個獎助學(xué)金在分配的時候就要考慮生源因素。在這三個配套文件中我們對國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的名額怎么分配做了這樣的規(guī)定?！2007-07-02 15:47:00] |
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[趙路]第三個問題涉及到這三項獎助學(xué)金的具體操作程序和操作方法的問題。這三個文件對操作程序和方法都做了原則的規(guī)定，我不想說得太具體了，因為內(nèi)容很具體，就把一些要點講一講。從程序上來說，國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金基本上是分成兩段程序。 [2007-07-02 15:48:42] |
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[趙路]一段是財政部、教育部對各省的這道程序，再一段程序是各個高校內(nèi)部如何評審哪些學(xué)生能夠拿到獎學(xué)金，哪些學(xué)生能夠拿到勵志獎學(xué)金、哪些學(xué)生能夠拿國家助學(xué)金的程序?！2007-07-02 15:49:20] |
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[趙路]從第一道程序來講，有兩個時間點大家可以記住，就是每年7月30日之前，財政部、教育部要把國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的分配名額和經(jīng)費預(yù)算下達(dá)到各地，各地的財政部門、教育部門?！2007-07-02 15:50:27] |
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[趙路]當(dāng)然，中央直屬的學(xué)校我們直接下達(dá)到主管部門，哪個大學(xué)、哪個部門主管的，我們就把錢給哪個部門。第二個時間節(jié)點，每年的9月1日前，各地的主管部門拿到了財政部的經(jīng)費，各地和各個部門必須把這三項獎助學(xué)金的經(jīng)費預(yù)算下達(dá)到各個高校。各個高校在9月1號前就知道他能拿到多少錢了，包括名額在內(nèi)，國家獎學(xué)金有多少、勵志獎學(xué)金有多少、國家助學(xué)金有多少，9月1日前要下達(dá)?！2007-07-02 15:51:00] |
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[趙路]這個程序是剛才講的在政府各個部門，包括中央與地方之間的操作程序。有兩個關(guān)鍵的時間節(jié)點。第二段程序是在高校內(nèi)部，高校拿到主管部門給他下達(dá)的獎助學(xué)金的預(yù)算總名額以后，學(xué)生的申請、學(xué)校的評審程序要由各個高校負(fù)責(zé)完成，各個高校為此也要制定各個學(xué)校的具體申請、評審的一套管理辦法。 [2007-07-02 15:51:01] |
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[趙路]學(xué)校在評審過程當(dāng)中，也有一條原則，要堅持公開、公正、公平的原則，有的要進行公示，比如國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金，是不是獎給了最優(yōu)秀的學(xué)生，貧困學(xué)生是不是真正的品學(xué)兼優(yōu)，我們要求要有不少于五天的公示。最后名額的確定，要經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的集體研究討論，而且他還要按程序上報批準(zhǔn)?！2007-07-02 15:52:26] |
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[趙路]在具體的發(fā)放環(huán)節(jié)上，國家獎學(xué)金和勵志獎學(xué)金都是一次性發(fā)到學(xué)生手中。國家助學(xué)金，平均2000塊錢是學(xué)生的吃飯錢，我們規(guī)定只要按月發(fā)到學(xué)生手里，這個不是一次性的發(fā)放?！2007-07-02 15:53:31] |
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[趙路]還有一點，一個學(xué)生不可以國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金同時獲得。比如一個學(xué)生，拿到2000塊錢的國家助學(xué)金，如果優(yōu)秀，根據(jù)自己的情況，或者申請國家獎學(xué)金8000塊錢或者申請國家勵志獎學(xué)金5000塊錢，但是不能兩者共同申請，只能申請一個。這是給大家介紹的第三個問題，即操作程序的問題?！2007-07-02 15:53:55] |
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[趙路]第四，關(guān)于各個學(xué)校要從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于助學(xué)。這個在國務(wù)院13號文件里有相關(guān)規(guī)定，但是并未確定具體比例，這次教育部、財政部頒發(fā)的這三個制度里面明確了這個比例，包括中職的國家獎助學(xué)金的辦法也對學(xué)校提出了要求。因為現(xiàn)在的高校，高職、中職還實行收費，不像義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，完全由政府財政保障它的經(jīng)費。它們的經(jīng)費來源是多渠道、多元化的?！2007-07-02 15:54:56] |
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[趙路]高校收取的這些費用，還不只是學(xué)費了，我們叫做事業(yè)收入，除了學(xué)費以外，還有一些事業(yè)性的收入，除了用于改善辦學(xué)條件以外，也相當(dāng)拿出一小部分來開展助學(xué)。經(jīng)過反復(fù)測算，對于高校從自己的事業(yè)收入中拿出一定比例的經(jīng)費用于助學(xué)，我們確定了一個比例，就是4%-6%。具體每個高校用什么比例，地方由地方具體確定，中央的高校由財政部這個高校的具體主管部門來協(xié)商確定。這個比例做出了規(guī)定，而且是硬性規(guī)定，必須拿出來。 [2007-07-02 15:54:51] |
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[趙路]第五個問題關(guān)于民辦高校如何享受國家獎助學(xué)金制度的政策。我們國務(wù)院13號文件大家也看了，題目講的是普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，沒有說公辦的，因為我們也有大量民辦的高校。所以這個文件頒布以后，有關(guān)方面、有關(guān)的學(xué)校很關(guān)心民辦學(xué)校的問題，問民辦學(xué)校是不是在國務(wù)院文件的政策范圍內(nèi)，民辦學(xué)校的學(xué)生能不能享受國家獎助學(xué)金制度，如果能享受，具體怎么享受國家的獎助學(xué)金制度？ [2007-07-02 15:57:21] |
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[趙路]在這三個文件里，我們對民辦高校如何享受國家獎助學(xué)金制度的問題也做了一個原則的規(guī)定。根據(jù)我的理解，我們兩個部對民辦學(xué)校做了這樣的原則規(guī)定，有幾層意思，需要我們來把握。一是國家的獎學(xué)金制度沒有把民辦學(xué)校排除在外，相反是涵蓋了民辦學(xué)校。剛才講了，國務(wù)院文件沒有說是民辦的，普通本科高校，民辦的也有，公辦的也有?！2007-07-02 15:57:28] |
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[趙路]二是民辦學(xué)校學(xué)校如何享受國家的獎助學(xué)金制度，我們兩部委的文件里面有一些規(guī)定，或者說是條件的規(guī)定，或者說是前提的規(guī)定。比如說我們的勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金兩個辦法里專門講了，民辦高校要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)，必須規(guī)范辦學(xué)，舉辦者要按照一定比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費，就是剛才我說的4%-6%，你要從你的收入中按國家規(guī)定的4或6的比例，拿出錢來資助貧困學(xué)生。 [2007-07-02 15:58:00] |
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[趙路]你招收的學(xué)生，如果要申請國家獎助學(xué)金，必須符合國家規(guī)定的條件，國家獎學(xué)金也好、勵志獎學(xué)金也好、國家助學(xué)金也好，都有一個申請的基本條件，最起碼要符合這三條。我理解，這三條不完全是針對民辦的，對公辦學(xué)校也是一樣的。所以，我們的民辦學(xué)校在新的國家助學(xué)政策頒布以后，在辦學(xué)行為規(guī)范、從事業(yè)收入中提取經(jīng)費用于助學(xué)等等方面，要符合國家的有關(guān)規(guī)定?！2007-07-02 16:00:43] |
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[趙路]三是這些民辦學(xué)校具體如何享受國家獎助學(xué)金制度，由各個地方負(fù)責(zé)制定具體辦法。教育部、財政部這三個文件只確定了一條原則，具體哪些民辦院校享受，享受多少，由地方確定。因為民辦學(xué)校的管理屬于地方的事權(quán)，包括中央所屬高校二級學(xué)院、獨立學(xué)院，也是由當(dāng)?shù)氐牡胤絹碡?fù)責(zé)管理。所以，具體怎么操作，由各個地方根據(jù)兩部委的三個文件規(guī)定的原則，來具體確定方式?！2007-07-02 16:01:39] |
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[趙路]四是地方在確定民辦學(xué)校如何享受國家獎助學(xué)金辦法的時候，我們提出了一些需要考慮的因素，比如說你的辦學(xué)質(zhì)量，比如說你的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，比如說你的招生資助，比如說一次就業(yè)率，比如說學(xué)科專業(yè)、設(shè)備等因素，我們根據(jù)這次新的助學(xué)政策、新的獎助學(xué)金制度的一些基本的原則和精神，供地方來參考和考慮。所以，下一步，各個民辦學(xué)校在總的原則來說，納入新的助學(xué)體系，具體怎么實施，需要地方來制定辦法?！2007-07-02 16:03:20] |
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[趙路]我想，這三個辦法的一些情況和內(nèi)容先介紹這么多，如果大家有什么問題，我和教育部的同志一起來解答大家的問題。謝謝大家?！2007-07-02 16:04:01] |
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[王旭明]謝謝趙司長，很難為趙司長，這三個文件涵蓋內(nèi)容很豐富，同時醞釀了幾個月的時間，在這樣很短的時間里給大家做全面的介紹真的是非常不容易。趙司長既向我們介紹了實施這項政策的普遍范圍，比如說這項政策涉及的范圍、種類以及實施的具體程序，也有大家關(guān)注的熱點問題，大家很關(guān)心民辦學(xué)校怎么樣，大家也很關(guān)心各學(xué)校、各高校是從事業(yè)性收入如何拿出一部分資助困難學(xué)生，就大家關(guān)注的問題趙司長做了簡短的解答?！2007-07-02 16:04:46] |
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[王旭明]我們同時看到這樣一項政策設(shè)計，政府既考慮到學(xué)生的吃飯問題，又考慮到上學(xué)問題，既有品德方面的考慮也有實際情況的考慮，還有一些緊缺的農(nóng)林地礦油專業(yè)的傾斜。由此可見這樣一項制度設(shè)計確實不容易，大家習(xí)慣于說某一個個體事件、某一個人物可能相對容易一些?！2007-07-02 16:04:49] |
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[王旭明]同時我們也了解到這項政策的覆蓋面特別廣，資助強度特別大，由此可以說國家資助困難學(xué)生的政策掀開了新一頁。下面還有兩項政策，我們有請教育部財政司的巡視員，同時也是全國學(xué)生資助管理中心的主任，崔邦焱先生介紹全國高等學(xué)校勤工助學(xué)的管理辦法以及家庭貧困學(xué)生認(rèn)定工作的有關(guān)情況?！2007-07-02 16:05:45] |
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[教育部財務(wù)司巡視員兼資助中心主任 崔邦焱]剛才財政部的趙司長已經(jīng)把我們在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過財政部、教育部和其他有關(guān)部門的充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的新的國家家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的內(nèi)容進行了詳細(xì)的介紹，介紹得非常全面、非常準(zhǔn)確，講得非常好?！2007-07-02 16:06:58] |
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[崔邦焱]為了配合這個新的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的貫徹和落實，我們也會同財政部在這次配套文件中制定了高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的指導(dǎo)意見和高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法。 [2007-07-02 16:09:21] |
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[崔邦焱]我先說一下勤工助學(xué)管理辦法。應(yīng)該說，高等學(xué)校的勤工助學(xué)是我們高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的一個組成部分，是其中的一項措施。今年在黨中央、國務(wù)院的重視下，國家和各級政府和財政進一步加大了投入，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助。也大力推行國家助學(xué)貸款。在這些的基礎(chǔ)上，高等學(xué)校還必須要進一步抓好勤工助學(xué)?！2007-07-02 16:10:40] |
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[崔邦焱]進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的過程中，我們也體會到，有的高校勤工助學(xué)工作做得好、落實得好，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助也確實發(fā)揮了很大的作用。所以我們這次在新的資助政策體系配套文件的設(shè)計中，專門下發(fā)了高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法。這個辦法已經(jīng)發(fā)給了各位記者同志?！2007-07-02 16:10:50] |
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[崔邦焱]這個辦法主要是把高等學(xué)校勤工助學(xué)的管理、有關(guān)要求和具體實施的過程，包括勤工助學(xué)待遇怎么樣安排，都做了一些原則性的規(guī)定。其中主要是強調(diào)了學(xué)校要加強管理，要重視這項工作，要有人來領(lǐng)導(dǎo)，要有人來組織這項活動。強調(diào)了學(xué)校的責(zé)任，規(guī)定了學(xué)校的職責(zé)。這個指導(dǎo)思想是要求學(xué)校抓好這項工作，落實好這項工作，要做好這項工作，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在國家大力資助的基礎(chǔ)上，進一步為這些學(xué)生安排一些勤工助學(xué)的活動，包括校內(nèi)外，進一步幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，解決他們經(jīng)濟上的一些困難。 [2007-07-02 16:11:50] |
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[崔邦焱]同時，勤工助學(xué)在這些年的活動中，也對我們高等學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)，在育人方面，也有很大的作用。在座很多記者朋友都是從高等學(xué)校走出來的，不知道有沒有參加過勤工助學(xué)活動的學(xué)生，至少都要參加社會實踐活動，這是高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生必須要求的過程，跟你必須學(xué)數(shù)學(xué)、必須學(xué)物理一樣，社會實踐必須要參加，也都有一定的學(xué)分的?！2007-07-02 16:12:45] |
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[崔邦焱]我們在這個文件里也提出來，勤工助學(xué)的崗位主要有校內(nèi)也有校外。由學(xué)校做好安排，認(rèn)真組織，設(shè)置一些崗位，組織我們學(xué)生來參加，優(yōu)先保證家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生來參加。通過這些活動，學(xué)校給予一定的報酬，來解決他們經(jīng)濟上的困難?！2007-07-02 16:13:12] |
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[崔邦焱]除此以外，高等學(xué)校勤工助學(xué)管理的服務(wù)機構(gòu)也要在校外開辟一些崗位，適合我們學(xué)生參加的這樣一些崗位，來組織學(xué)生，有組織、有計劃地參加勤工助學(xué)活動。對于勤工助學(xué)的酬金，我們在這個文件上也做了一些原則性的規(guī)定?；旧弦笠恍r不低于8塊錢，一星期不要超過40人次。 [2007-07-02 16:13:40] |
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[崔邦焱]為什么這么考慮呢？高等學(xué)校的學(xué)生主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)，有很繁重的學(xué)業(yè)任務(wù)，必須要保證我們的學(xué)生在學(xué)有余力的情況下從事勤工助學(xué)活動。也不能弄得天天去打工，每天去勤工助學(xué)，這個不行。高等學(xué)校的學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)?！2007-07-02 16:14:36] |
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[崔邦焱]為什么規(guī)定酬金的基本標(biāo)準(zhǔn)呢？包括在校外，要求不能低于所在地方政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我們的學(xué)生參加活動，不管到公司，或者到企業(yè)任一份職務(wù)，基本按國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求來支付學(xué)生的待遇?！2007-07-02 16:15:07] |
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[崔邦焱]在這個文件里也規(guī)定了，學(xué)生參加勤工助學(xué)活動，一定要有在學(xué)有余力的情況下，要在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況下參加勤工助學(xué)活動。二是對學(xué)生參加勤工儉學(xué)活動的安全問題也做了明確規(guī)定，不準(zhǔn)學(xué)生參加有毒、有害、損害身體健康的、高空作業(yè)等有危險的活動，無論是校內(nèi)還是校外，要保證學(xué)生的安全。要保證學(xué)生的承受能力。 [2007-07-02 16:16:14] |
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[崔邦焱]學(xué)生在參加勤工助學(xué)活動中發(fā)生的一些爭議，或者出現(xiàn)了一些意外的情況，應(yīng)該在事先簽訂一個協(xié)議。提示廣大學(xué)生，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生也要注意維護自己的權(quán)利，有維權(quán)意識。參加活動，包括校內(nèi)的用人單位也是這樣，校外更是這樣，要與用人單位簽訂合同、簽定協(xié)議，要明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。比如說出現(xiàn)了事故怎么辦，出現(xiàn)了安全事故怎么辦，要寫清楚。這是保護學(xué)生安全、維護學(xué)生權(quán)利的需要，都做了具體的規(guī)定，大家可以看文件，這里就不展開講了?！2007-07-02 16:16:30] |
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[崔邦焱]總體來看，我們主要是想通過這個文件來進一步推動、規(guī)范高校的勤工儉學(xué)活動。我們也要求學(xué)校組織更多的崗位，包括校內(nèi)校外，來為我們家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生解除經(jīng)濟困難發(fā)揮更大的作用?！2007-07-02 16:17:17] |
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[崔邦焱]第二個文件就是高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見。這個意見主要是配合高等學(xué)校的國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金，包括國家助學(xué)貸款的評定、發(fā)放的要求來配套制定的。文件的主要指導(dǎo)思想是，要確保高等學(xué)校在國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款的評定、發(fā)放過程中的公平、公正、公開?！2007-07-02 16:18:26] |
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[崔邦焱]國家勵志獎學(xué)金一年五千塊錢，大家在北京生活，認(rèn)為不是很多的錢，但是對于我們廣大的農(nóng)村的老百姓來講，這是一個天文數(shù)字，是很多錢。所以，我們要把這些工作做好，保證我們的勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款申請，做到公平、公正、公開，真正把我們的國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金真正發(fā)放到需要資助的家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生手中?！2007-07-02 16:19:02] |
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[崔邦焱]這個文件中主要規(guī)定了家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生認(rèn)定工作的程序、要求和加強領(lǐng)導(dǎo)，包括組織機構(gòu)等等方面，做了一些原則性的要求。但是，這個文件是一個原則性的指導(dǎo)意見，各省、自治區(qū)、直轄市，各高等學(xué)校必須在這個指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，再制定本地區(qū)和本學(xué)校的具體辦法?！2007-07-02 16:19:49] |
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[崔邦焱]家庭經(jīng)濟困難的程度和標(biāo)準(zhǔn)，東、中、西部，城市和農(nóng)村，貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)和東部地區(qū)的情況完全不一樣，因為生活的消費支出也不一樣。一是學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院對這件工作給予了高度重視，財政部、教育部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)市局非常重視，做了大量工作，也保證黨中央、國務(wù)院對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生的關(guān)心和關(guān)懷，保證國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金能夠公平、公正、公開的發(fā)放給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生手中，最終落實這項工作的責(zé)任是在高等學(xué)校。 [2007-07-02 16:20:45] |
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[崔邦焱]所以，我們要求高等學(xué)校一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，要重視這項工作，組織好這項工作，做好這項工作。對這個認(rèn)定工作怎么組織，怎樣認(rèn)定，我們有條文，一條一條都規(guī)定得清清楚楚?！2007-07-02 16:21:38] |
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[崔邦焱]我想，當(dāng)前宣傳的重點，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是高考已經(jīng)結(jié)束，招生錄取已經(jīng)開始，怎么保證家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生不因經(jīng)濟困難而發(fā)愁，這些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生被高等學(xué)校錄取了，他們也知道國家有政策，學(xué)校有措施，全社會非常關(guān)心，黨中央、國務(wù)院十分重視，只要他們是家庭經(jīng)濟確實困難，黨、國家、人民都會保證他們?nèi)ド蠈W(xué)，要達(dá)到這個目的?！2007-07-02 16:22:40] |
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[崔邦焱]所以關(guān)于宣傳，主要是告訴這些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，你們不要害怕，這里有一張表，就是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定表，我們也要求各高等學(xué)校在錄取新生以后發(fā)放錄取通知書時，要把有關(guān)資助的政策和措施，包括這張困難學(xué)生的申請表隨錄取通知書寄出，今年錄取學(xué)生每人一張，只要你家庭經(jīng)濟困難，你就如實的填寫一個按照認(rèn)定辦法的規(guī)定，到家住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加蓋公章，學(xué)校還有綠色通道，你就等著上學(xué)吧，不要害怕?！2007-07-02 16:24:05] |
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[崔邦焱] 所以這個非常重要，尤其是我們比較邊遠(yuǎn)的地區(qū)、農(nóng)村的地區(qū)，老百姓不知道。接到錄取通知書就犯愁。所以我也拜托各位記者朋友，我們都要以人為本，建立社會主義和諧社會。在座的各位記者朋友能夠為我們這些今年新考入大學(xué)的學(xué)生朋友們、青年朋友們，他們的經(jīng)濟困難，通過大家的筆，通過大家的勞動，使他們能夠解除后顧之憂，知道國家這個辦法。學(xué)校有措施，他們上學(xué)不用發(fā)愁。我就介紹這么多?！2007-07-02 16:24:54] |
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[王旭明]謝謝崔司長。崔司長給我們介紹了后面這兩個文件的有關(guān)內(nèi)容，以及實施的一些具體辦法，特別是對后面的宣傳工作還提出了具體的建議，我覺得也非常重要。剛才在新聞發(fā)布會開始的時候就講了，高考閱卷工作已經(jīng)結(jié)束，錄取工作即將開始。根據(jù)往年的慣例，在這時候開始，延續(xù)1-2個月，媒體普遍關(guān)注的是困難學(xué)生上不了學(xué)的具體情況。我想，把這樣一項具體政策深入到困難學(xué)生心中，讓他家喻戶曉，無疑對幫助這些真正困難的孩子上學(xué)起到很重要的作用。 [2007-07-02 16:26:16] |
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[王旭明]今天參加我們新聞發(fā)布會的并且回答大家問題的還有幾位非常重要的人物，他們是全國學(xué)生資助管理中心副主任張光明先生，以及在前面第一排和第二排就坐的幾位具體工作的官員，他們是財政部教科文司教育處處長董德剛和劉小華副處長，以及全國學(xué)生資助管理中心高校資助周春樹處長，還有全國學(xué)生資助管理中心高校信息法律處處長喻小明，他們都管理具體的工作，大家提問的時候，我們不怕提具體的問題，越具體越好，他們會為大家解答。下面的時間交給記者，歡迎各位提問?！2007-07-02 16:27:00] |
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[中國教育電視臺記者]我的問題是想請問張主任，我們對高校貧困學(xué)生的資助情況進行了一些采訪，我們了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一個問題，很多高校的貧困學(xué)生并不愿意讓他們周圍的老師和同學(xué)知道他家庭貧困的情況。對于貧困生的隱私保護問題在新的政策當(dāng)中是否會有所體現(xiàn)？謝謝。 [2007-07-02 16:28:08] |
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[全國學(xué)生資助管理中心副主任 張光明]我簡單給大家解答一下這個問題。確實，在資助貧困工作過程中，我們了解到，在高等學(xué)校中，學(xué)生已經(jīng)成年了，他對于自己的身份和環(huán)境很在意，我們對學(xué)生的心理問題也很注意。我們進行工作的時候也充分考慮這個問題，組織資助學(xué)生工作，是由學(xué)校來組織的。學(xué)校組織的過程中，就應(yīng)該按照國家的政策做一些工作。但是在資助過程中，可能大家也注意到，有些學(xué)生不愿意讓大家知道自己是貧困生，這就給學(xué)校組織工作帶來了一定的困難?！2007-07-02 16:29:05] |
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[張光明]學(xué)校一方面要把他們的心理顧慮打消掉。首先，第一步是先上學(xué)，希望記者做宣傳的時候，一個重點是讓他們先上學(xué)。二是上學(xué)以后，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)生要做很多的工作。我想，通過學(xué)校的工作，能夠打消學(xué)生的顧慮。但是如果學(xué)生有這些問題，不反映出來，說明我們具體工作沒有做細(xì)，所以也想通過媒體告訴廣大的學(xué)生，這方面沒有什么問題，我們?yōu)槭裁丛O(shè)立國家勵志獎學(xué)金呢？主要的目的就是幫助他們，這并不矛盾?！2007-07-02 16:33:32] |
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[張光明]在學(xué)校里四年的成長過程中，對學(xué)生來講也是非常好的鍛煉。我們看到比較成功的范例，個別學(xué)生過去很困難，心理也有一些問題，但是在國家資助下順利完成了學(xué)業(yè)，并且成長成才，這也是很好的范例，希望他們好好學(xué)習(xí)。 [2007-07-02 16:33:46] |
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[王旭明]困難不是持久的，困難是可以戰(zhàn)勝的?！2007-07-02 16:34:49] |
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[中國教育報記者]大學(xué)生是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，對這一階段的人力資本的投資，對國家和個人來講都可以獲得極大的回報。此次國家財政加大對大學(xué)生的資助，惠及到四百萬大學(xué)生，力度之大是前所未有的，顯示了政府工作的決心。有三個問題：第一，報道中我們?nèi)绾伟盐者@個度？這次提到了，國家的支持和家庭的支持，以及個人的努力，三者應(yīng)該有一個合適的關(guān)系，我們應(yīng)該使群眾了解到政府是在主動作為、加大投入，同時又不是政府全包下來?！2007-07-02 16:34:25] |
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[中國教育報記者]第二，我們注意到一個政策的導(dǎo)向，推進教育公平和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)是并舉的，這是這次制度的設(shè)計。比如國家的獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金都強調(diào)了，名額要向農(nóng)林水地礦油核傾斜，但是我們采訪中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生家庭很窮，但是報了收費很高的軟件學(xué)院，并沒有報到農(nóng)林水地礦油核這樣的專業(yè)，怎樣看待這個問題？ [2007-07-02 16:35:21] |
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[中國教育報記者]第三，在高校當(dāng)中，特困生的比例是15%，困難生的比例是25%。這次整個的資助新政涉及到的覆蓋面是23%左右。但是它是一個多元混合的資助體系，有些人可以同時獲得助學(xué)金、獎學(xué)金，除了國家勵志獎學(xué)金和國家獎學(xué)金不能兼得，它可以是一個多元混合的體系。我的問題是，如何讓陽光普照到每一個困難生？如何讓所有具備資質(zhì)的青年都進入到高校中來？ [2007-07-02 16:36:45] |
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[崔邦焱]剛才這位記者朋友提出了一個非常嚴(yán)肅的問題。高等教育屬于非義務(wù)教育，高等教育實行成本分擔(dān)機制，各個國家都是這樣做的，美國人也是這樣做的，美國人上大學(xué)也必須要交錢。所以，交費上大學(xué)是每一個要求接受高等教育的義務(wù)和責(zé)任，因為它是屬于非義務(wù)教育。剛才記者講了，是一種人力資本投資，是有回報的，就是一個農(nóng)村的孩子，他上了大學(xué)和不上大學(xué)，今后的回報率是不一樣的?！2007-07-02 16:37:21] |
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[崔邦焱]剛才這位記者朋友提出了一個非常嚴(yán)肅的問題。高等教育屬于非義務(wù)教育，高等教育實行成本分擔(dān)機制，各個國家都是這樣做的，美國人也是這樣做的，美國人上大學(xué)也必須要交錢。所以，交費上大學(xué)是每一個要求接受高等教育的義務(wù)和責(zé)任，因為它是屬于非義務(wù)教育。剛才記者講了，是一種人力資本投資，是有回報的，就是一個農(nóng)村的孩子，他上了大學(xué)和不上大學(xué)，今后的回報率是不一樣的?！2007-07-02 16:39:07] |
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[崔邦焱]所以，我們現(xiàn)在在高等學(xué)校學(xué)習(xí)的廣大在校的學(xué)生一定要樹立這樣的觀念，按規(guī)定交納學(xué)費是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。不能說國家要資助，上大學(xué)就免費了，大學(xué)不是免費教育。在義務(wù)階段，按國家規(guī)定，是9年，小學(xué)到初中，高中階段、大學(xué)階段、碩士和博士階段都是屬于非義務(wù)教育，必須交費上學(xué)?！2007-07-02 16:40:20] |
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[崔邦焱]我們在工作過程中也了解到，有一些個別的學(xué)生欠教學(xué)習(xí)的學(xué)費，有個別學(xué)生也并不是因為家庭經(jīng)濟困難，也有少數(shù)惡意欠費的現(xiàn)象。我們調(diào)查了解到，現(xiàn)在的每個學(xué)校被拖欠的學(xué)費一般上千萬、幾千萬，上億的學(xué)校都有。我教育部的部屬學(xué)校就有一個高校欠交學(xué)費上億元。欠交學(xué)費幾百萬、上千萬的學(xué)校很多。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，并不是所有的都是因為家庭經(jīng)濟困難而交不起費?！2007-07-02 16:41:41] |
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[崔邦焱]所以高等學(xué)校的學(xué)生是經(jīng)過了黨和國家的培養(yǎng)，從小學(xué)、初中、高中，再走進大學(xué)學(xué)習(xí)，這個道理廣大大學(xué)生是會明白的。所以在高等學(xué)校學(xué)生守則里也規(guī)定了，按時交納學(xué)費是必須遵守的校規(guī)?，F(xiàn)在我們國家的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2000年開始連續(xù)穩(wěn)定了幾年，現(xiàn)在看來，現(xiàn)在高等學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)平均是4000-4500元左右，這是平均，有的是專業(yè)高，收一萬的、收一萬五的也有，那是熱門專業(yè)、回報率很高的專業(yè)。對于這個標(biāo)準(zhǔn)，對于部分家庭比較困難的學(xué)生，尤其是廣大農(nóng)村的、邊遠(yuǎn)地區(qū)的、少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生，應(yīng)該說他們的負(fù)擔(dān)還是很重的?！2007-07-02 16:43:10] |
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[崔邦焱]4500塊錢的學(xué)費，1200塊錢的住宿費，就5000、6000了，再加上生活費、學(xué)習(xí)用品費、穿衣服的消費支出、來回的路費，一個學(xué)生一年肯定要支出一萬塊錢。所以，對這些地方家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生來說是比較困難的，正因為這樣，才引起了我們黨中央、國務(wù)院的高度重視。今年中央財政和地方財政大大地加大了投入，來保證這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為他們提供資助?！2007-07-02 16:43:14] |
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[崔邦焱]剛才這位記者朋友提到的怎樣把好這個度，1.上大學(xué)，按時、按規(guī)定交納學(xué)費是每個大學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。2.對家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生，我剛才說了，國家有制度，有辦法，學(xué)校有措施。黨、國家、人民，可以采取各種措施保證你們順利入學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)?！2007-07-02 16:44:22] |
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[崔邦焱]3.每個高等學(xué)校的學(xué)生一定要實事求是。我剛才講了認(rèn)定的問題，就是家庭經(jīng)濟確實有困難，我就向?qū)W校申請資助。如果家庭經(jīng)濟困難不大，我能夠克服，那我們就應(yīng)該發(fā)揚風(fēng)格，把這個指標(biāo)、把資助的經(jīng)費讓給更困難的同學(xué)。我們現(xiàn)在是20%多的人士可以享受到國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金，根據(jù)我們調(diào)查的結(jié)果，目前高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生總體比例在20%左右，其中特別困難的學(xué)生是8%到10%。 [2007-07-02 16:44:21] |
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[崔邦焱]按照現(xiàn)在的制度設(shè)計，在黨中央、國家的重視關(guān)心下，在財政部和各級財政大力支持下，總體是能夠解決這部分學(xué)生的資助問題。助學(xué)金2000塊錢，吃飯沒問題了，學(xué)習(xí)好的學(xué)生，勵志獎學(xué)金可以交學(xué)費了。還有的學(xué)生，得了勵志獎學(xué)金，可以申請國家助學(xué)貸款。 [2007-07-02 16:45:58] |
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[崔邦焱]第二個問題，現(xiàn)在是有這種現(xiàn)象。很多人會有不同的看法和意見，家庭經(jīng)濟困難，比較窮，應(yīng)該是報考國家急需的專業(yè)，國家鼓勵的專業(yè)，國家收費相對較低的專業(yè)，應(yīng)該是這樣。除非你本身在某一方面的特長特別突出。比如說我雖然是一個農(nóng)村的孩子，我在山區(qū)，在遙遠(yuǎn)的新疆阿拉泰地區(qū)，我家里也非常窮，但是我的繪畫天才十分出眾，或者我的音樂天分十分出眾，歡迎你報考音樂學(xué)院、美術(shù)學(xué)院?！2007-07-02 16:46:06] |
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[崔邦焱]但是如果說沒有某一方面特殊的專長的話，應(yīng)該學(xué)習(xí)一般的專業(yè)、普通的專業(yè)、國家鼓勵的專業(yè)、國家急需的專業(yè)，這些少數(shù)的熱門專業(yè)、高收費的專業(yè)，我們應(yīng)該盡量不要去報，因為它本來就收費高。我這種說法可能會有不同的意見和看法，但是我認(rèn)為，什么叫公正？什么叫公平？這就是公正，這就是公平?！2007-07-02 16:47:11] |
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[崔邦焱]第三個問題，剛才這位記者提出，如何讓黨的資助陽光照亮到每一個家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生身上?，F(xiàn)在的資助設(shè)計，趙司長介紹得非常全面，現(xiàn)在的資助強度，現(xiàn)在的資助標(biāo)準(zhǔn)，只要把工作認(rèn)真落實好，全面落實，保證家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生資助工作能夠公平、公開、公正，公共財政的陽光是完全可以照到每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的身上?！2007-07-02 16:47:03] |
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[王旭明]謝謝崔司長。我們的新聞發(fā)布會在教育部政府門戶網(wǎng)站發(fā)出通告以后，許多網(wǎng)民紛紛提出各種各樣的問題。有兩個問題很有代表性，請主席臺上的領(lǐng)導(dǎo)來回答。網(wǎng)友：第一，減免經(jīng)濟困難學(xué)生雜費會起到一定的作用，但是勤工儉學(xué)在里面固然起著非常重要的作用，但是我認(rèn)為應(yīng)該提高學(xué)生在高校勤工儉學(xué)的報酬，不能將學(xué)生看作是廉價勞動力，在勤工儉學(xué)位置上要以經(jīng)濟困難的學(xué)生為優(yōu)先，請問教育部有什么政策導(dǎo)向？ [2007-07-02 16:48:03] |
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[王旭明]第二，對于甘肅來說，貧困生比較多，相對也給學(xué)校帶來很大的經(jīng)濟壓力，請問對于類似甘肅這樣比較貧困的地區(qū)有什么傾斜政策？教育部對這一地區(qū)的高校有什么政策？ [2007-07-02 16:48:33] |
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[趙路]我回答第二個問題，對甘肅這樣經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的面大一些。我們制度設(shè)計過程中給予了充分的考慮，比如說我們在研究測算各個省高校學(xué)生貧困面的時候，有一個特別重要的因素，就是生源地的因素。前面我講了，財政部跟地方各省的財政，原則上是按照比例來分擔(dān)經(jīng)費的，西部地區(qū)8：2，中部地區(qū)6：4，東部地區(qū)分省確定，一個省一個比例。具體到甘肅省高校，蘭州大學(xué)也好、西北民族大學(xué)也好，或者北京市的某個高校有甘肅的學(xué)生也好，我們測算各地的貧困面的時候，我們把生源作為非常重要的因素。 [2007-07-02 16:50:33] |
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[趙路]比如說西部地區(qū)的高校，它的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的比重面，我們的測算面，將遠(yuǎn)高于中部地區(qū)和東部地區(qū)。目前根據(jù)我們的平均測算，西部地區(qū)的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的面或者享受到國家助學(xué)金的面大約占到26%-28%左右。中部地區(qū)只占到21%到23%，東部地區(qū)12%左右。如果一個西部地區(qū)的學(xué)生就在西部上學(xué)，家庭經(jīng)濟困難，我們給你安排了國家助學(xué)金的名額比重要比中部和東部大，如果西部的學(xué)生到一個中部的省市，比如說到鄭州，或者到東部的一個省，到山東去上學(xué)，在界定貧困生標(biāo)準(zhǔn)的時候有一套標(biāo)準(zhǔn)?！2007-07-02 16:51:37] |
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[趙路]你是能夠享受到國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，你就按照這個享受。同時，東部的省接受西部的學(xué)生，我們按照西部的經(jīng)費來安排東部省。比如說山東省，我們跟山東省經(jīng)費分擔(dān)的原則是4：6，中央拿4，山東拿6。但是如果他招收了甘肅的學(xué)生，我們是按照8：2的比例。一個是鼓勵東部的省份多招西部的孩子，同時西部的孩子到東部省份讀書，只要你家庭貧困的，一樣可以享受到助學(xué)金的資助?！2007-07-02 16:51:38] |
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[王旭明] [2007-07-02 16:52:37] |
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[崔邦焱]剛才這位網(wǎng)友提到了關(guān)于勤工助學(xué)的問題，這個意見和建議很好。實際上在我們的《辦法》中已經(jīng)體現(xiàn)了，學(xué)校一定要想辦法安排更多的勤工儉學(xué)的崗位，而且要優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生來參加。關(guān)于待遇，為什么這次文件中要規(guī)定一下校內(nèi)的勤工儉學(xué)崗位原則上每小時不能低于8塊錢呢？就是考慮到這位網(wǎng)友提到的意見，過去國家沒有統(tǒng)一的規(guī)定，可能個別少數(shù)學(xué)校給的待遇偏低，有了這個規(guī)定以后，就會好一些。一小時8塊錢不少了，參加8小時，算下來一天也有64塊錢。剛才這位網(wǎng)友提的建議很好，非常感謝。 [2007-07-02 16:53:20] |
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[王旭明]這個問題特別熱烈，網(wǎng)民和中國教育電視臺的觀眾朋友不斷來提問。我也告訴大家，教育部政府門戶網(wǎng)站從今天開始在首頁開設(shè)了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策咨詢的綠色通道，隨時接受公眾，尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在線提問和政策咨詢，我們部里有關(guān)工作部門將組織人力在第一時間，保證在24小時之內(nèi)對您的問題予以解答，并在網(wǎng)上給予公布?！2007-07-02 16:53:31] |
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[王旭明]同時教育部的政府門戶網(wǎng)站還在首頁開辟了國家資助經(jīng)濟困難學(xué)生的專題報道，把有關(guān)政策、動態(tài)、新聞發(fā)布會、問題解答等一系列內(nèi)容全方位、立體化地在教育部政府門戶網(wǎng)站的首頁上有這樣一個專欄，請予以查詢。歡迎大家光臨上述兩個專欄，我們將準(zhǔn)確全面地公布有關(guān)信息?！2007-07-02 16:54:32] |
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[光明日報記者]請問趙司長，剛才您也提到了，對于西部地區(qū)貧困生的資助也是希望他們到外省去讀書。但是目前根據(jù)我們調(diào)查，陸續(xù)到讀者的反映，在西部關(guān)于生源地助學(xué)貸款的問題，各地制定了地方性的政策，其中有一條，比如你在甘肅申請助學(xué)貸款的話，只能報考省屬或者市屬的高校。問題是有些孩子考得很好，家庭困難，分?jǐn)?shù)很高，并不想在省內(nèi)讀，怎么看待這個問題？ [2007-07-02 16:54:28] |
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[趙路]甘肅省在推進國家助學(xué)貸款工作當(dāng)中采取了一些很好的舉措，就是你剛才提到的生源地助學(xué)貸款的問題。他們進行生源地助學(xué)貸款過程當(dāng)中也確實遇到了剛才你說到的問題，就是省內(nèi)省外的問題?，F(xiàn)在的情況是這樣，我們在實施國家獎助學(xué)金制度的同時，對于高校家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，必須繼續(xù)推行國家助學(xué)貸款的制度。 [2007-07-02 16:55:14] |
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[趙路]國家助學(xué)貸款制度在這幾年的實施當(dāng)中應(yīng)該說取得了很大的成效，特別是從2004年實施了國家助學(xué)貸款新機制以后，成效很顯著。但是從目前的情況來看，國家助學(xué)貸款的發(fā)放仍然難以滿足高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的需要，目前獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生只占高校在校生總數(shù)的不到10%。我們測算了高校家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生有20%左右?！2007-07-02 16:56:18] |
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[趙路]在實施新的助學(xué)政策的情況下，除了加大政府投入力度，推進實施三項國家獎助學(xué)金制度以外，包括在校內(nèi)實行勤工儉學(xué)以外，國家助學(xué)貸款是資助高校家庭經(jīng)濟困難的一條非常重要的措施，而且也是一條非常重要的資金渠道。下一步，我們和教育部，包括有關(guān)金融部門也正在研究考慮，在國家助學(xué)貸款的工作當(dāng)中，加大實施生源地助學(xué)貸款的工作力度。這個國務(wù)院13號文件也講了?！2007-07-02 16:57:13] |
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[趙路]生源地助學(xué)貸款較之目前的國家助學(xué)貸款有很多的優(yōu)勢，比如說對于學(xué)生家庭困難情況比較容易掌握，貸款的歸還比較有保障等等。目前財政部、教育部和有關(guān)部門正在研究制定在全國范圍內(nèi)推行生源地助學(xué)貸款的具體實施辦法。 [2007-07-02 16:58:27] |
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[趙路]你說到的甘肅的問題，在甘肅一個省率先搞生源地助學(xué)貸款肯定有這個問題，但是如果以后在全國搞生源地助學(xué)貸款肯定不會有問題。所以下一步我們準(zhǔn)備在全國范圍內(nèi)推動實施生源地助學(xué)貸款設(shè)計的時候肯定會考慮到這個問題?，F(xiàn)在我只能解釋到這個程度，具體怎么設(shè)計還要看將來的生源地助學(xué)貸款的實施辦法?！2007-07-02 17:00:28] |
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[王旭明]今天一個新聞發(fā)布會要解讀五個文件，真的是非常難，大家在消化這五個文件過程中有什么難題可以直接和教育部新聞辦公室及時聯(lián)系，我們將在第一時間給大家準(zhǔn)確的答復(fù)。國家資助困難學(xué)生的資助政策發(fā)布以來各媒體引起了普遍關(guān)注?！2007-07-02 17:00:58] |
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[王旭明]大家也許記得大概幾周前，我們請來了來自全國各地的九名學(xué)生，他們都是享受國家資助困難政策下成長成才的先進大學(xué)生，他們的動人事跡引起了媒體廣泛關(guān)注。我注意到很多報紙、很多媒體都做了充分報道，比如說新華社報道是“得到愛更應(yīng)該去傳遞愛”；光明日報報道“貧困讓我們更加堅強”；中國青年報和教育新聞辦公室開辟了專欄“助學(xué)政策助我成才”；他們的第一篇文章是“獲得的同時學(xué)會了給予”；介紹了南京大學(xué)“丘吉”的事跡。 [2007-07-02 17:02:58] |
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[王旭明]另外，中國稅務(wù)報記者寫了一個整版的報道，題目叫“是國家政策溫暖了我們的求學(xué)路”，同時，中國教育報發(fā)表的這個也很好，“面對貧困他們選擇陽光”，我覺得都是困難學(xué)生的榜樣，我特別提出《中國教師報》，在一版用兩版的篇幅刊登了國家資助大學(xué)生成長成才的事跡。特別是這篇評論員文章尤其值得一讀，題目是“好政策能讓千萬人受益”，這篇文章的作者、評論員就是本人，我也是第一次以評論員的身份在報刊上發(fā)表文章，所以我覺得特別有感受，也特別希望大家來拜讀?！2007-07-02 17:03:59] |
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[王旭明]說到關(guān)于資助困難學(xué)生政策的時候，我有一個很著名的理論就是“媒體無知論”，去年這個時候廣為傳播，我說一個媒體對國家政策包括資助困難學(xué)生這樣大的政策不去宣傳、不去傳播，說輕了是無知，說重了是對國家政策的漠視，這是這段話的全文，這段話的全文完全不等于媒體無知論。如果這段話的全文在今天發(fā)布會上再次重復(fù)，希望媒體積極行動起來，以宣傳國家政策為榮、以宣傳國家政策為己任。 [2007-07-02 17:04:04] |
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[王旭明]我們特別不提倡我們的媒體在未來的幾個月之內(nèi)，突然寫出一個困難大學(xué)生前面吊著牌子，我考上某學(xué)校，我沒有辦法上學(xué)，然后呼吁社會捐助，我相信這樣的事情是真的，關(guān)鍵是無論是我們的大學(xué)生，無論是我們的媒體，要以宣傳主流、宣傳國家政策為己任，發(fā)生這樣的問題要積極促進，給他們解決。 [2007-07-02 17:05:10] |
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[王旭明]在今天新聞發(fā)布會結(jié)束的時候，我愿再次把今天提供給大家新聞背景材料的最后一段話做結(jié)：“大學(xué)寄托著學(xué)生用知識改變命運的夢想，新的資助政策為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生送溫暖減困難幫助他們增信心、長才干，但高等職業(yè)教育和高等教育并不是免費教育，國家不能全部包下來，有遠(yuǎn)大志向和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，也不會完全依賴于國家資助，要學(xué)會勇于面對困難、勤奮學(xué)習(xí)、自強自立、勤儉節(jié)約、誠實守信，用自己所學(xué)的專業(yè)知識努力回報祖國”。我想這是對于每一個正在就讀的大學(xué)生和準(zhǔn)備考的大學(xué)生真誠美好的期盼。 [2007-07-02 17:05:32] |
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[王旭明]可能記者還會關(guān)心除了大學(xué)之外中等職業(yè)教育的那樣三個配套政策我們將如何解讀，敬請關(guān)注下周一的新聞發(fā)布會，我們下周再見！ [2007-07-02 17:06:48] |
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