國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年2月26日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面情況，并答記者問。
【路透社記者】我想問一個(gè)關(guān)于養(yǎng)老金資金缺口的問題，隨著中國(guó)老齡化不斷加劇，由美國(guó)一個(gè)報(bào)道數(shù)據(jù)稱，到2033年中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到6.82萬(wàn)億人民幣，我不知道您是否同意這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或者說中國(guó)是否對(duì)自己的養(yǎng)老金缺口有一個(gè)基本估計(jì)，如果存在養(yǎng)老金缺口的話，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？謝謝。
【胡曉義】缺口的問題，實(shí)際上美國(guó)人、英國(guó)人都比我們清楚它是一個(gè)什么樣的問題，實(shí)際上分成兩側(cè)面，一個(gè)是現(xiàn)金流，現(xiàn)在到底資金是不是平衡，一個(gè)是對(duì)遠(yuǎn)期的一種預(yù)判。如果說當(dāng)期的話我可以提供一些數(shù)據(jù)，2013年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總的收入將近22500億，支出18400億，當(dāng)期的結(jié)余是4000多億。也就是說當(dāng)期收支平衡是有結(jié)余的，沒有缺口。
我記得去年早些時(shí)候曾經(jīng)有一個(gè)機(jī)構(gòu)說2013年中國(guó)的養(yǎng)老金缺口將高達(dá)13萬(wàn)億，2013年已經(jīng)過去了50多天，我們財(cái)務(wù)報(bào)表在這里，當(dāng)期結(jié)余4000多億。所以那樣一個(gè)預(yù)言也曾經(jīng)引起社會(huì)上的一些焦慮，現(xiàn)在看來是沒有根據(jù)的。另外一個(gè)側(cè)面就是長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)分析，我們養(yǎng)老金未來的支付能力是怎么樣的，這是一個(gè)非常宏觀和專業(yè)的問題，它要分析整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，要分析人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，然后作出財(cái)務(wù)上的精算。而做這樣預(yù)測(cè)的目的是什么，由哪些事情需要我們現(xiàn)在就做，而不要等到2033年，或者2032年才去做，它是為了給長(zhǎng)期政策的預(yù)言和實(shí)施提供背景的。
作出這樣的預(yù)判和預(yù)測(cè)，是對(duì)遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是有憂患意識(shí)的一種表現(xiàn)，但是拿它來嚇唬老百姓我覺得就不恰當(dāng)了。據(jù)我所知，美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)每年都對(duì)美國(guó)未來多少年的養(yǎng)老金缺口作出預(yù)判和預(yù)測(cè)，這是為了美國(guó)政府制定相關(guān)政策提供一些依據(jù)，我們也在做這樣的事情，而且中國(guó)老齡化的速度更快，老齡人口規(guī)模世界最大，我們不能不對(duì)未來幾十年的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平衡作出預(yù)判，當(dāng)然這也是一個(gè)復(fù)雜的過程，不同的機(jī)構(gòu)對(duì)不同的時(shí)點(diǎn)，中國(guó)養(yǎng)老金收支平衡的狀況作出不同的推斷，我們也在綜合各方面的分析，建立自己的精算模型結(jié)構(gòu)。希望這個(gè)測(cè)算、預(yù)判能夠更加準(zhǔn)確，能夠?yàn)檎贫ㄩL(zhǎng)期的政策提供更充分的資料，做更充足的準(zhǔn)備。謝謝。
