國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年1月27日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作等方面情況，并答記者問(wèn)。
【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】目前，中國(guó)已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體了，中國(guó)的扶貧工作是否還需要一些國(guó)際援助？另外，您剛才談到“兩辦”意見(jiàn)的時(shí)候提到十大重點(diǎn)工作，包括衛(wèi)生和計(jì)劃生育，這是否意味著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的計(jì)劃生育政策會(huì)有一些什么樣的變化？
【扶貧辦政策法規(guī)司巡視員、副司長(zhǎng) 蘇國(guó)霞】開(kāi)展減貧領(lǐng)域的國(guó)際合作是中國(guó)扶貧的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)，我們改革開(kāi)放30多年，大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)也近30年了，整個(gè)中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)取得的成就是舉世公認(rèn)的，這里面也包括國(guó)際社會(huì)作出的重要的貢獻(xiàn)，減貧領(lǐng)域的國(guó)際合作是我們整個(gè)扶貧的一個(gè)重要補(bǔ)充。但是，從整個(gè)國(guó)際合作發(fā)展歷史來(lái)看，我們有一個(gè)從以引進(jìn)為主到共享的過(guò)程。引進(jìn)為主是指改革開(kāi)放初期，主要引進(jìn)了國(guó)際的理論、經(jīng)驗(yàn)和資金，來(lái)幫助中國(guó)扶貧。當(dāng)時(shí)，我們自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不是太強(qiáng)，國(guó)際組織的援助，包括官方的無(wú)償援助，包括軟貸款，對(duì)彌補(bǔ)中國(guó)資金的不足發(fā)揮了重要的作用。像世界銀行在中國(guó)先后實(shí)施了五期扶貧項(xiàng)目，投入總規(guī)模是7.7億美元貸款，還有幾千萬(wàn)美元的無(wú)償援助，這在中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平下是一筆很珍貴的資源。
在引進(jìn)資金的同時(shí)，我們借鑒了國(guó)際減貧的理論和方法，像我們直到現(xiàn)在確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)基本的收入法是恩格爾收入法，還是在使用國(guó)際理論，像我們扶貧中廣泛使用的參與式扶貧方法，也是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)中國(guó)的。這是我們的一個(gè)收獲。還有一個(gè)收獲，就是培養(yǎng)了大批干部。
在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)減貧理論、減貧模式也不斷形成，在全世界除了貢獻(xiàn)了減貧人口的成就以外，也貢獻(xiàn)了政府主導(dǎo)大規(guī)模減貧的經(jīng)驗(yàn)。2004年，世界銀行和中國(guó)政府在上海召開(kāi)了全球扶貧大會(huì)，向世界推廣中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。這標(biāo)志著中國(guó)減貧領(lǐng)域的國(guó)際合作是向共享轉(zhuǎn)變。這也有一個(gè)背景，上個(gè)世紀(jì)90年代末期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不符合國(guó)際組織官方援助和軟貸款條件了，相關(guān)的組織陸續(xù)停止了這種援助。但是，從那以后，我們共享減貧經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)際減貧事業(yè)共同發(fā)展成為了主導(dǎo)。
剛才你提的問(wèn)題，說(shuō)我們已經(jīng)有一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量了，是不是還需要國(guó)際援助？我們覺(jué)得還是需要的，我們也是歡迎的。我們還需要和國(guó)際組織一起研究中國(guó)的一些特殊貧困問(wèn)題，做一些先導(dǎo)性的試驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬我們工作思路，加強(qiáng)國(guó)際領(lǐng)域減貧經(jīng)驗(yàn)的交流、理論研究、模式創(chuàng)新，通過(guò)這些方式促進(jìn)中國(guó)減貧事業(yè)的發(fā)展。
計(jì)劃生育政策的變化應(yīng)該是衛(wèi)生計(jì)生部門作為主導(dǎo)，我相信貧困地區(qū)的政策和全國(guó)應(yīng)該是一致的。所以，我想計(jì)生衛(wèi)生部門回答這個(gè)問(wèn)題可能會(huì)比我們更準(zhǔn)確一些。
