國務(wù)院新聞辦公室定于2013年10月11日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼介紹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技經(jīng)濟緊密結(jié)合等方面情況，并答記者問。
[萬鋼]您剛才提到項目經(jīng)費管理，說得很客氣，講出現(xiàn)了一些問題，有一些批評。我再向大家報告，我們甚至出現(xiàn)過惡性問題。我們有一個知名的、環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜疫`法違紀，犯了錯誤，還有一個重要省份的科技廳長出現(xiàn)了違紀違法，現(xiàn)在正在審查。出現(xiàn)這些問題，我感到很憤怒，也很痛心，更加感到十分的錯愕、憤怒。我們用的錢都是納稅人的錢，我們的責任要為他們負責，我們絕不容忍這些現(xiàn)象。我多次講過絕不容忍這些問題。我們現(xiàn)在也把一些案例通報，把一些不誠信的案例向大家通報，我們要堅決杜絕，已經(jīng)在經(jīng)費管理上寫得很清楚。說實在的，有些科技專家也是上了大學，國家花大力氣培養(yǎng)出來的，自己也曾經(jīng)含辛茹苦，就這么犯了錯誤，甚至于違紀犯法，我們感到很痛心，更重要的我們感到很錯愕。為什么呢？因為科技項目經(jīng)費管理改革一直是我們的重點任務(wù)，一直在努力解決。項目管理改革方面這幾年采取了一系列措施，在項目申報階段寬了項目推介的渠道，在項目評審階段推廣應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)評審，凈化答辯環(huán)境，節(jié)約科研人員答辯時間。更重要的，我們把所有過程全都錄音錄像，做到可申訴、可查詢、可追溯，整個項目評審管理過程都在網(wǎng)上進行，全都進行痕跡管理，在追溯過程中不留漏洞。第二，按照科技人員的需求，每年加快了撥款速度。按照預(yù)算法的要求，今年90%的撥款任務(wù)在4月底完成。另外，我們加強了項目經(jīng)費預(yù)算評審，每一個課題結(jié)題以后100%的審計，為什么還會出現(xiàn)這些問題呢？為什么大家都不滿意呢。
過去一年當中我們經(jīng)常深思這些事，也組織調(diào)研。從管理者的角度，一旦出現(xiàn)問題，我們的習慣思維就是加強管理。但是一個問題沒解決，科技人員和管理人員是坐在同一條船上共同搖槳的，如果一個方面使勁，那個方面不使勁，這個船只能在原地打轉(zhuǎn)。那應(yīng)該怎么辦？最重要的就是增加透明度。很多在座的記者朋友們也感受到，我們國家實行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，各行各業(yè)，各個部門、各個地方、包括企業(yè)也在科技上加大投入。我們很多大企業(yè)面向社會部署他們的科研項目，充分利用社會資源。這種分散投入的形式可能還會繼續(xù)下去，在分散投入的過程中要注重避免重復(fù)，就要靠信息透明。今年年底，我們要從科技部本身做起，建立一個透明的、各部門在一起的科研信息部署平臺。每年大家可以在網(wǎng)上按照自己的專業(yè)，自己所在單位查到，各個部門立了什么項目，支持了什么東西。第二個是，我們正在推行的國家科技報告制度，就是要把結(jié)題驗收后的項目放到網(wǎng)上，讓本行業(yè)、本專業(yè)、本領(lǐng)域、本產(chǎn)業(yè)的同志們都來看他做得怎么樣，好的可以進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。三是加強經(jīng)費的巡視，建章立制。我們課題項目有預(yù)算，但是預(yù)算肯定是要調(diào)整的，畢竟編預(yù)算的時候誰都不知道未來是怎么樣。但是這個調(diào)整要有一條規(guī)矩，就是法人的作用相當重要。
我總是想，科研經(jīng)費是納稅人的錢，是國家的錢，無論是管理人員還是科研人員，都要共同負起責任來。作為管理部門，就要創(chuàng)造條件，公開透明，自動接受監(jiān)督，在不斷的監(jiān)督中改進自己。從這個角度來說，科技改革措施中很明確提出了要建立了信息共享平臺，建立科技報告制度，建立創(chuàng)新調(diào)查制度，經(jīng)費巡視制度。重要的是發(fā)揮社會監(jiān)督，讓科技人員參與到管理過程中來，來共同解決好。以后我設(shè)想，我們應(yīng)該做到每一個科研課題的經(jīng)費使用至少在本課題、本單位中要公開，要透明，這樣才能避免一些惡性問題的發(fā)生，這樣才能使我們的科研經(jīng)費更加提高效率。當然這里面還有很多措施，深層次還有很多想法。比如我們要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮企業(yè)面向市場需求自主決策的作用，考慮探索采取后補助獎勵的辦法來支持創(chuàng)新。比如我們的基礎(chǔ)研究，要考慮怎么樣能夠發(fā)揮“小同行”作用，特別青年科技人才的作用，讓他們參與到立項評審過程中來。當然，國家支持的科技計劃立項是一個競爭的過程。競爭，就有競爭上的，也有競爭下的。對于競爭中沒有競爭上的，我們正在考慮這樣一項措施，要把專家評審結(jié)果告訴他們，使他們在每一次申請當中都能夠有一些收獲，使下次申報的機會更加大。同時要調(diào)整我們的經(jīng)費投入比例，在技術(shù)前沿方面增加我們的持續(xù)穩(wěn)定支持?，F(xiàn)在我們的科研經(jīng)費比例穩(wěn)定和競爭達到5：5多一點，特別在基礎(chǔ)研究、前沿探索、自由探索這方面更投入比例在不斷加大。
