國務(wù)院新聞辦公室于2012年11月21日（星期三）15時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2012年度報告情況，并回答記者提問。
[解振華]多哈會議是一次承前啟后的會議，一方面，應(yīng)當(dāng)把落實(shí)各方已達(dá)成的共識放在優(yōu)先的位置，首先要完成好巴厘路線圖的談判，確立一個有法律約束力的議定書第二承諾期，并確保其按時實(shí)施，落實(shí)對發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持；另一方面，應(yīng)就2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)公約實(shí)施的原則、目標(biāo)、框架、要素、步驟等重大問題充分地交換意見，并做好德班平臺談判進(jìn)程與巴厘路線圖談判的銜接，為下一步談判奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。
這就是說，我們希望達(dá)成一個全面平衡的結(jié)果。一邊是巴厘路線圖的談判要完成，另外要啟動德班平臺的談判。我們支持多哈會議的東道國卡塔爾按照公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致的原則來驅(qū)動多邊會談，爭取能夠取得積極的成果。中國愿意繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性的作用，與各方一道攜手努力，推動多哈會議取得成功。
[西班牙記者]中國在多哈會議上的談判戰(zhàn)略與去年的德班會議相比會不會有什么改變？
[解振華]談判的戰(zhàn)略不會有什么變化，因?yàn)槲覀冞€是要抱著積極建設(shè)性的態(tài)度和各國一起共同推動應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程，因?yàn)闅夂蜃兓侨祟惞餐媾R的挑戰(zhàn)，需要各國攜手合作，共同推動進(jìn)程。在這一點(diǎn)上我們的態(tài)度是不變的。這次會議上有三個工作組：公約工作組、議定書工作組以及德班平臺工作組，幾十個議題，同時進(jìn)行談判，任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。
我們希望這次會議和德班會議一樣，要達(dá)成全面的平衡結(jié)果。也就是說，既要考慮全人類的共同利益，也要兼顧各國的國情、各國的要求，能夠找到一個既推動進(jìn)程，又能夠符合各國根本利益的解決辦法，所以我們希望這個結(jié)果是一個平衡的結(jié)果。
所謂平衡，一個方面，我們進(jìn)行了將近20年的談判，要完成公約和議定書所達(dá)成的共識，各國所作的承諾要兌現(xiàn)，并落實(shí)行動，對京都議定書第二承諾期問題要完成一個可以批準(zhǔn)的、有法律約束力的結(jié)果。另外，對公約所涉及到的減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、透明度等等一系列問題，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)成了共識，建立了一些制度和機(jī)制，我們希望要兌現(xiàn)，要能夠見到行動。
另一方面，在這個基礎(chǔ)之上，我們愿意就2020年之后在德班平臺的基礎(chǔ)上，就所涉及的一些基本概念和基本原則達(dá)成共識，從明年開始就啟動德班平臺新的談判。
現(xiàn)在分歧比較大，優(yōu)先的選擇也不一樣，但我們希望能夠通過半個月的談判，就主要問題達(dá)成協(xié)議，找到一個平衡的結(jié)果。這一點(diǎn)，中國代表團(tuán)一定會發(fā)揮積極建設(shè)性的作用推動這一進(jìn)程。謝謝。
